Регистрация: общая характеристика, отличие от прописки

Регистрационный учет граждан является обязательной процедурой. На основании Федерального закона регистрация предоставляет права граждан, которые касаются не только свободного проживания на территории РФ, но и открывает возможность трудоустройства. Давайте узнаем, чем отличается регистрация от прописки, что говорит закон и как ее правильно оформить.

Когда ввели понятие о регистрации

Еще до 1993 года интенсивно использовалось слово «прописка», а с появлением регистрационного учета были произведены изменения в законе. Сейчас устаревший термин употребляют в обиходе, а вся процедура является строго регистрацией.

Регистрационный учет существует более 40 лет. Начиная со времен распада СССР, ввели необходимую и обязательную процедуру – регистрацию граждан как по месту жительству, так и по месту пребывания. Целью такого учета являлось создание свобод и прав человека, который являлся гражданином страны. В отличие от прописки, регистрация является молодой процедурой, но также относится к паспортной системе.

Изначально многие главы регионов отказывались от регистрации граждан, отчего правительству пришлось ввести данный закон в Конституцию. За все время существования закона изменялись сроки пребывания, вводились и отменялись нормы о размере положенной площади на человека. Позже, к 2004 году регистрацию граждан сделали обязательной процедурой. За неисполнение закона граждане должны были заплатить административный штраф или получить предупреждение. Сейчас регистрационный учет относится не только к резидентам РФ, но и к иностранным гражданам. В случае неисполнения постановлений правительства, Федеральная Миграционная Служба может наложить не только административный штраф, но и установить запрет на въезд в страну и заключить под стражу, пока не будет вынесен судебный приговор.

Что такое регистрация: законодательная база

Регистрационный учет опирается на Федеральный закон (статья №376), который гласит, что такая процедура является необходимой и важной для реализации прав граждан. Регистрация осуществляется по месту пребывания, по месту жительства, а также бывает как временной, так и постоянной.

Нюансы законодательной базы:

1. Местом пребывания считаются зоны, которые признаны жилыми. Например, гостиница, туристическая база, санаторий, места лишения свободы, учреждения исправительной системы.
2. Местом жительства считаются зоны, которые также признаны жилыми. Например, недвижимость, полученная по договору аренды или найма.
3. Федеральный орган миграции отслеживает все действия граждан при регистрации, а это значит, что все фиктивные действия (предоставление недостоверных сведений), совершенные резидентом и иностранным гражданином, будут наказываться в соответствии с законодательной базой.

Человек, который встает на регистрационный учет получает бланк. В миграционной службе гражданина вносят в базу и присваивают ему регистрационный номер, который содержит информацию:

• дату и место рождение гражданина, его ФИО;
• пол, адрес регистрации и дата.

Постоянная регистрация: что это и как ее получить

Временная и постоянная регистрация регламентируется законом, который устанавливает права передвижения и пребывания граждан. Постоянная регистрация представляет собой жилое помещение, где человек обладает преимуществом и проживает на постоянной основе. Получить постоянную регистрацию можно, если собрать необходимые документы и подать их в местный отдел ФМС.

Необходимые документы:

1. Заявление. Бланк можно получить и заполнить в региональном отделе ФМС, либо скачать с официального сайта.
2. Документы, удостоверяющие личность (паспорт, удостоверение, свидетельство о рождении, если в семье присутствует ребенок, не достигший 14-летнего возраста). ФМС не принимает просроченные документы, загранпаспорта, водительское или временное удостоверение.
3. Правоустанавливающий документ на жилплощадь для постоянной регистрации. Например, договор купли-продажи, договор аренды или найма, дарственная или наследственный договор. Подходит свидетельство на право собственности.
4. Листок убытия, если гражданин ранее был прописан в жилых квадратных метрах, но впоследствии аннулировал регистрацию.

Временная регистрация: что это и как ее оформить

Временная регистрация представляет собой прописку на указанный адрес, который не является постоянным местом проживания. Как правило, временная регистрация содержит сроки приписывания. Такой тип регистрации необходим, если гражданин пребывает на территории России в течение 90 дней. Временная регистрация оформляется только после соглашения собственников недвижимости, а также с разрешения юридических лиц или кооператива, которые владеют жилплощадью, или являются нанимателями (арендаторами).

Временная регистрация необходима для оформления таких документов, как загранпаспорт, а также для постановки в очередь в детский сад, школу. Без временной регистрации невозможно устроится на работу, использовать услуги медицинской помощи или получать социальные выплаты.

Чтобы оформить временную регистрацию, необходимо предоставить пакет документов:

1. Заявление – бланк.
2. Документы, удостоверяющие личность.
3. Правоустанавливающие документы на недвижимость.
4. Личное присутствие собственника на вселение, либо его письменное разрешение.

Оформление временной прописки осуществляется в ФМС и не требует никаких вложений. Как правило, гражданину выдается бланк с печатью федеральной службы в порядке очереди.

Что будет, если нарушить сроки регистрации

Во-первых, гражданин обязан в течение 7 дней зарегистрироваться в федеральной службе, если он ранее выписался из места постоянного пребывания. Во-вторых, на временный учет необходимо встать лицам, которые пребывают на территории РФ в течение 90 суток и более. В-третьих, за нарушение правил гражданина могут привлечь к административной ответственности и наложить штраф.

Последствия нарушения сроков:

• для иностранных граждан нарушение сроков влечет за собой административный штраф в размере от 2.000 до 5.000 рублей. Государство вправе депортировать иностранного гражданина из страны сроком до 5 лет;
• для резидентов РФ нарушение сроков временной регистрации влечет за собой штраф от 1500 до 2000 рублей;
• нарушение сроков постоянной регистрации влечет за собой штраф от 5000 до 7000 рублей;
• для крупных городов (столиц, городов-миллионников) сумма штрафов увеличивается;
• если был зарегистрирован факт фиктивной регистрации, то участникам грозит уголовная ответственность, по статье №322/2 Уголовного кодекса;
• для иностранных граждан нарушение сроков также влечет за собой арест и заключение под стражу до выяснения обстоятельств. В некоторых случаях, граждан помещают в СИЗО ожидать решение суда. Учитываются все: начиная от правил миграционного учета, до порядка пребывания, передвижения и транзита по РФ.

Можно ли оформлять временную и постоянную регистрацию одновременно

Закон гласит, что лица, находящиеся на территории РФ, вправе оформлять одновременно и временную, и постоянную регистрацию. В законодательном своде нет никаких ограничений на этот счет. Нередко бывают ситуации, когда студенты поступают в ВУЗы, находящиеся в другом регионе. Для этого им не нужно выписываться с места постоянного пребывания, но при этом студенты могут получить временную регистрацию. Закон не запрещает двум видам сосуществовать вместе.

Существует мнение, что регистрационный учет и прописка – это разные вещи. Обращаясь в федеральный орган, вы сможете использовать оба термина, а результат будет одинаковым. Не стоит игнорировать закон. Даже если гражданин не встает на регистрационный учет, то это не значит, что он не получит административный штраф. Например, если будут утеряны документы, удостоверяющие личность, то для их восстановления потребуется постоянная или временная прописка. В любом случае, факт отсутствия регистрации будет выявлен.