Функции надзора не предусматривают изучение доказательной базы по делу, а заключаются в проверке правильности и единообразия трактовки судами правовых норм.
Куда подается жалоба
Надзор за деятельностью судебных инстанций осуществляется Верховным Судом Российской Федерации (ВС РФ).
Способы подачи
Как правило, надзорная жалоба направляется Почтой России: ценным письмом с описью вложения (заказным отправлением с уведомлением о вручении).
Пользователи, имеющие подтвержденную учетную запись в системе ЕСИА (на портале Госуслуг) или электронно-цифровую подпись, могут направить жалобу через сайт ВС РФ: https://www.vsrf.ru. Отслеживать результат подачи документов можно в личном кабинете.
Кто может обратиться с жалобой
В соответствии со ст. 401.2 и 412.1 УПК РФ подать надзорную жалобу могут:
- стороны дела: осужденные, оправданные, их защитники и уполномоченные (законные) представители, частный обвинитель, потерпевшие, гражданские истцы и ответчики в части гражданского иска, решение по которому содержится в приговоре;
- другие лица, права, свободы и законные интересы которых были нарушены вынесенными судебными постановлениями;
- Генеральный (военный, региональный) прокурор и его заместители.
Решения каких инстанций обжалуются в порядке надзора
Внимание: описанный порядок уже неактуален, он действовал до вступления в силу закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ (ред. от 17.10.2019), а именно до запуска работы кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции.
Согласно п. 3 ст.412.1 УПК РФ в Президиум ВС РФ направляются жалобы на:
1. Вступившие в законную силу судебные решения, принятые в первой инстанции:
- верховных судов республик (краев, областей, АО, городов федерального значения);
- флотских (окружных) военных судов,
если апелляция рассматривалась в ВС РФ.
2. Судебные решения, вынесенные в апелляционном порядке:
- Судебной коллегией по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегией ВС РФ;
- Апелляционной коллегией ВС РФ.
3. Определения Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ или Военной коллегии ВС РФ, вынесенные в кассационном порядке.
4. Постановления Президиума ВС РФ.
Срок подачи жалобы
В настоящее время уголовное судопроизводство не регламентирует срок подачи надзорной жалобы. Таким образом, обратиться в Президиум ВС РФ можно:
- в период отбывания наказания;
- после освобождения из мест лишения свободы;
- после погашения судимости.
При этом, если речь идет о пересмотре судебного акта по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного (оправданного или гражданина, в отношении которого уголовное дело было прекращено), то срок обращения в надзорную инстанцию ограничивается 1 годом со дня вступления в законную силу обжалуемого решения (ст. 401.6 УПК РФ).
Государственная пошлина
За подачу надзорной жалобы по уголовному делу государственная пошлина не взимается.
Как составить надзорную жалобу
Смотреть образец жалобы
Согласно ст. 412.3 УПК РФ документ должен содержать:
- наименование суда, в который он подается;
- сведения о заявителе (его ФИО, местонахождение, процессуальное положение);
- наименование судов, рассматривавших уголовное дело в первой (апелляционной, кассационной) инстанциях и содержание их решений;
- указание на постановления, которые обжалуются;
- доводы, являющиеся основанием для пересмотра этих постановлений;
- прошение лица, подающего надзорную жалобу;
- перечень прилагаемых документов;
- дату и подпись заявителя.
Прилагаемые документы
К надзорной жалобе должны быть приложены копии решений, ранее принятых в предыдущих инстанциях, заверенные соответствующими судебными органами.
Сканированный образ каждого документа, направляемого через Интернет, заверяется простой или усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Порядком, утвержденным приказом Председателя ВС РФ от 29.11.2016 № 46-П.
При отсутствии необходимых приложений надзорная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по существу в 10-дневный срок со дня ее представления (п. 2 ст. 412.4 УПК РФ).
Сроки рассмотрения надзорной жалобы
Все жалобы, поступающие в Президиум ВС РФ, проходят обязательный предварительный этап рассмотрения одним из судей в срок:
- не более 1 месяца, если дело не было истребовано;
- не более 2 месяцев – в случае истребования уголовного дела.
По результату предварительного изучения представленных документов судья выносит определение:
- о пересмотре обжалуемого судебного акта в заседании Президиума ВС РФ;
- об отказе в рассмотрении надзорной жалобы.
Заседание должно быть назначено в срок, не превышающей 2 месяцев со дня вынесения определения в пользу заявителя.
Порядок рассмотрения жалобы в суде
Президиум ВС РФ принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи, ранее изучившего представленные материалы, и направляет заинтересованным лицам извещения о месте и времени заседания.
Разбирательство проводится при обязательном участии прокурора.
Судья-докладчик излагает:
- обстоятельства уголовного дела;
- содержание судебных актов, принятых предыдущими инстанциями;
- доводы, послужившие основанием для подачи жалобы.
Стороны дела (заинтересованные лица) вправе дать объяснения, при этом первым высказывается лицо, подавшее надзорную жалобу.
Результат рассмотрения дела определяется Президиумом в порядке голосования. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для осужденного.
При равном количестве голосов, поданных за пересмотр уголовного дела и против его пересмотра, надзорная жалоба считается отклоненной.
Основаниями отмены или изменения приговора (постановления, определения) являются:
- существенные нарушения УК (УПК) РФ, повлиявшие на исход дела;
- выявление новых сведений, свидетельствующих о несоблюдении условий (неисполнении обязательств), предусмотренных досудебным соглашением о сотрудничестве.
По итогам заседания издается постановление:
- об отмене приговора, всех последующих решений и прекращении уголовного дела;
- о передаче дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение;
- об отмене решения апелляционной (кассационной) инстанции и о передаче дела в новую апелляцию (кассацию);
- об отмене приговора, всех последующих решений и возврате дела для устранения препятствий по его рассмотрению судом (например: если обвинительное заключение составлено с нарушением требований уголовного судопроизводства);
- о внесении изменений в приговор (постановление, определение) суда;
- об отказе в удовлетворении надзорной жалобы.
Постановление вступает в законную силу немедленно после его оглашения и дальнейшему обжалованию уже не подлежит, за исключением случаев пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
Список источников
1. Статья 401.2 УПК РФ. Право на обращение в суд кассационной инстанции.
2. Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
3. Статья 412.1 УПК РФ. Пересмотр судебных решений в порядке надзора.
4. Статья 412.2 УПК РФ. Порядок подачи надзорной жалобы, представления.
5. “Порядок подачи в Верховный Суд Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа” (утв. приказом Председателя Верховного Суда РФ от 29.11.2016 № 46-П).
6. Статья 412.3 УПК РФ. Содержание надзорной жалобы, представления.
7. Статья 412.4 УПК РФ. Возвращение надзорной жалобы, представления без рассмотрения по существу.
8. Статья 412.5 УПК РФ. Рассмотрение надзорной жалобы, представления.
9. Статья 401.6 УПК РФ. Поворот к худшему при пересмотре приговора, определения, постановления суда в кассационной инстанции.
10. Статья 412.6 УПК РФ. Сроки рассмотрения надзорной жалобы, представления.
11. Статья 412.7 УПК РФ. Постановление об отказе в передаче надзорной жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
12. Статья 412.8 УПК РФ. Постановление о передаче надзорной жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
13. Статья 412.9 УПК РФ. Основания отмены или изменения судебных решений в порядке надзора.
14. Статья 412.10 УПК РФ. Порядок и срок рассмотрения уголовного дела по надзорной жалобе, представлению в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
15. Статья 412.11 УПК РФ. Полномочия Президиума Верховного Суда Российской Федерации при пересмотре судебных решений в порядке надзора.
16. Статья 412.12 УПК РФ. Пределы прав Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
17. Статья 412.13 УПК РФ. Вступление в законную силу постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
