Опекунство над пожилым человеком

Что такое опекунство?

Опекунство выступает формой защиты прав и интересов граждан, признанных законом нуждающимися в помощи и уходе. Лица, находящиеся под опекой, называются подопечными. Ими могут быть:

• несовершеннолетние дети;
• недееспособные граждане;
• пожилые люди.

Опекунство является безвозмездной помощью, которая оформляется в законном порядке, что предоставляет обеим сторонам ряд прав и обязанностей. В случае когда подопечным выступает пожилой человек, потерявший по состоянию здоровья способность осуществлять регулярный уход за собой, опека представляет собой способ официально оформленной разносторонней помощи со стороны родных или неравнодушных людей.

Отличие от патронажа

Опеку над лицом, достигшим пожилого возраста, принято рассматривать в двух вариантах:

1. Патронаж.
2. Полное опекунство.

Несмотря на то, что оба процесса кажутся схожими по смыслу, они имеют немало существенных различий:

• При полной опеке уход осуществляется за признанными судом недееспособными гражданами, а в случае с патронажем, оказывается частичная помощь лицам, не справляющимися с некоторыми жизненными задачами в силу медицинских или социальных ограничений.
• Опекунство оформляется по решению органов опеки и попечительства, а патронаж по договоренности между подопечным и будущим опекуном. Фактически ухаживающее лицо становится помощником.
• При патронаже опекуном не может стать специалист социальной службы, помогающий пожилому человеку по хозяйству.
• Патронажный уход проводится на полной безвозмездной основе без выплат каких-либо материальных компенсаций.

При этом обе формы опеки схожи в отношении юридического вопроса, касающегося имущества подопечного. В каждом из случаев, попечитель не получает права распоряжаться имуществом пожилых людей, за исключением ситуаций, когда иное установлено законными основаниями.

Кто может стать опекуном?

Полным опекуном пожилого человека, да и попечителем, может стать любой неравнодушный человек и совсем необязательно, что это будет близкий родственник. Конечно, на практике чаще всего опекунами становятся люди из ближайшего окружения старика: дети, внуки, племянники, соседи и т. д.Куда важней, чтобы ухаживающее лицо отвечало требованиям, предусмотренным законом об опекунстве:

1. достигло совершеннолетия;
2. имело полную дееспособность;
3. оказывало добровольную помощь на основе согласия между ним и подопечным.

Условия оформления опекунства над пожилым человеком

При оформлении опекунства над пожилым человеком стоит помнить, что существуют определенные условия, без которых вся операция не сможет быть официальной и законной. Прежде всего, к характерным признакам подобной опеки относятся ограничения, применяемые к опекунам. Так, опекунство не оформляется, если:

• ранее от лица поступал добровольный отказ от опекунства;
• у предполагаемого опекуна имеется пагубная зависимость: наркомания или алкоголизм;
• имеет место судимость за преступления, повлекшие за собой причинение вреда жизни или здоровью других людей, а также направленных против их свободы;
• человек был осужден за преступления, относящиеся к деяниям средней тяжести, тяжким или особо тяжким;
• у предполагаемого опекуна на момент оформления опеки имеется непогашенная судимость.

Обязательным условием оформления опекунства является наличие хороших показателей здоровья у лица, которое будет осуществлять уход за пожилым человеком. Государственный орган не позволит осуществлять опекунство, если у обратившегося по этому поводу человека диагностировано одно из следующих заболеваний:

1. туберкулез;
2. болезни инфекционного характера;
3. 3 и 4 стадия раковых заболеваний;
4. психические расстройства и отклонения в поведение;
5. увечья и болезни, повлекшие присвоение 1 группы инвалидности.

Что касается длительности осуществления опекунства, то по этому вопросу законом ограничений не предусмотрено. Все зависит от пожеланий опекуна и подопечного сотрудничать друг с другом, а также времени жизни, которое отмерено пожилому человеку.

Оформление опекунства над пожилым человеком

Перед оформлением опекунства за пожилым человеком кандидату в опекуны стоит не только приравнять себя к законным требованиям, но и правильно рассчитать свои силы. И, если задача выбора гражданина, который будет ухаживать за стариком, решена, то тогда возникают новые вопросы, касающиеся процесса оформления. Прежде всего, необходима такая информация, как:

• Куда обращаться за оформлением опекунства?
• Какие документы необходимо подобрать, что весь процесс решился положительно?

Куда обращаться?

Вопросами по назначению опекунства занимаются:

1. Органы опеки и попечительства, когда подопечный является дееспособным гражданином и находится в трезвом уме.
2. Суд, если нуждающийся в уходе признан недееспособным с психическими отклонениями.

Необходимые документы

Для оформления опеки над пожилым человеком в уполномоченные органы необходимо предоставить перечень обязательных документов:

• специальную форму заявления о назначении опекунства;
• в случае с полной опекой над недееспособным гражданином, действующее судебное решение о признании его таковым;
• унифицированный документ, подтверждающий прохождение медосмотра;
• справку из внутренних органов об отсутствии непогашенной судимости и статей по особым делам;
• справку от работодателя опекуна, включающую сведения о месте работе, занимаемой должности и сумме получаемого дохода;
• справка из жилищных органов или выписка из домой книги, предоставляющая сведение о наличии права собственности;
• документ о браке или его расторжении;
• согласие каждого члена семьи старше 10 лет на совместное проживание с подопечным, оформленное в письменном виде;
• в случае, если лицо нуждается в частичном уходе и помощи, т.е. когда опекунство оформляется без суда, то необходимо его письменное согласие на оформление опекунства;
• заполненную собственной рукой кандидата в опекуны автобиографию.

Помимо строго обязательной документации, судебные или попечительские органы могут на свое усмотрение запросить дополнительные справки, выписки и свидетельства. Например, часто просят предоставить письменное согласие на опеку ближайших родственников пожилого человека.

Сроки

Вступление опекунства в силу подтверждается решением уполномоченного органа. Проверка документации и рассмотрение сопутствующих обстоятельств проводится в течение одного календарного месяца, после чего обе стороны опекунских взаимоотношений получают копии решения.

При положительных итогах рассмотрения заявления об опеке над пожилым человеком, сторонами в течение трех дней должна быть составлена опись имущества подопечного. Документ составляется в двух экземплярах и требует подписи присутствующих свидетелей.

Особенности опекунства над родителями

Когда возникает необходимость стать опекуном собственных родителей, важно не забывать, что первоначально они должны дать свое согласие на подобную юридическую операцию. После получения письменного решения от родителей, предполагаемому опекуну нужно обратиться с заявлением в отделение ПФР по месту нахождения подопечного и подкрепить к нему ряд документов:

1. паспорт;
2. трудовую книжку (оригинал и копию);
3. справку и ЦЗ, в случае если опекун там зарегистрирован;
4. заявления родителя, написанное собственноручно и подтверждающее согласие на оформление ухода;

Опекунство за родителями имеет место, когда они в силу возраста или болезни физически ослабевают. Тогда им становится тяжело оплачивать квитанции за коммунальные услуги, покупать себе продукты и делать многие дела в быту.

Особенности опекунства над людьми старше 80 лет

За стариками, возраст которых достиг 80 лет и старше, опекунство осуществляется в форме патронажа. Исключение составляют случаи, когда пожилые люди признаются недееспособными в связи с нарушениями психики.

Основные особенности опекунства над людьми старше 80 лет:

• Кандидат в опекуны должен быть безработным гражданином трудового возраста.
• Время, в течение которого осуществляется уход за пожилым человеком, засчитывается его помощнику в общий пенсионный стаж.
• Компенсационные средства выплачиваются из бюджета ФСС подопечному к пенсии или опекуну в руки, если лицо, которому он помогает, является недееспособным.

Права и обязанности опекуна

Опекунство над пожилым человеком позволяет гражданину, осуществляющему уход распоряжаться всем его финансовым и недвижимым имуществом. При этом опекун вправе использовать средства своего подопечного только на предметы и услуги, которые ему необходимы. Поэтому законом об опеке предусмотрен унифицированный ежегодный отчет в уполномоченные органы об израсходованных финансах.

По результатам вступления в процесс официального ухода за пожилым человеком у опекуна возникает ряд обязанностей:

1. обеспечение подопечного достаточным продуктовым и медицинским провиантом, бытовыми и иными необходимыми для комфортного существования принадлежностями;
2. забота о физическом и психическом здоровье подопечного.

При полном праве опекуна распоряжаться имуществом своего подопечного, существует несколько ограничительных условий:

• Помощник не имеет права сдавать в аренду, отчуждать, предоставлять под залог или продавать любое имущество пожилого человека.
• Опекун не имеет права осуществлять действия с финансами подопечного, если они направлены на ухудшение его денежного положения.
• Под строгим запретом находятся финансовые и юридические операции между сторонами поручительства.

Льготы и выплаты

Что касается выплат, то рабочему гражданину при опекунстве за пожилым человеком не предусмотрено никаких компенсаций. Законом закреплено пособие из средств ФСС, выплачиваемое безработным опекунам, осуществляющим уход за пожилыми людьми старше 80 лет. При этом для таких опекунов государство льгот не рассматривает.

Не стоит забывать, что время нахождения в официальном опекунстве включается в трудовой стаж человека, только если уход осуществляется за 80 и более летним стариком. Кроме того, опекун не наследует в автоматическом режиме имущество подопечного, за исключением случаев, когда последний оформил конкретное завещание.