Рассмотрим ситуацию, когда инспектор ДПС останавливает ваш автомобиль. Каков порядок дальнейших действий? Инспектор, согласно п. 20 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ № 185 от 02 марта 2009 г., должен представиться, назвать свою должность, специальное звание и сообщить причину и цель остановки. Предположим инспектор сообщает вам о необходимости досмотра вашей машины. Как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС и какие основания необходимы для проведения этой процедуры вы сможете узнать из нашей статьи.
Сразу же оговоримся, что владельцу остановленного транспортного средства стоит уточнить, какую именно процедуру собирается проводить инспектор: осмотр или досмотр транспортного средства, так как эти две процедуры сильно различаются.
- Что такое осмотр транспортного средства
- Когда применяется досмотр транспортного средства
Что такое осмотр транспортного средства
Что такое осмотр? В Кодексе об административных правонарушениях понятие осмотра относится только к техническому осмотру автомобиля. В Административном регламенте исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения рассматривается понятие осмотра транспортного средства и перевозимого груза как визуальное обследование.
На каком основании инспектор ДПС может осмотреть автомобиль? Осмотр транспортных средств и грузов производится сотрудником ГИБДД при подозрении, что они используются в противоправных целях. При проведении осмотра транспортного средства или груза инспектор должен составить акт осмотра, согласно п. 6.11. Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД России N 664 от 23.08.2017 года.
В прошлой редакции Административный регламент предусматривал проведение досмотра автомобиля при отказе водителя от проведения осмотра и при выявлении достаточных для этого оснований. Но после того, как Верховный Суд РФ указал на несоответствие этих положений Административного Кодекса нормам существующего законодательства (см. Решение ВС РФ № АКПИ12-245 от 27 марта 2012 г.) и признал, что положение Регламента о том, что при проведении осмотра автомобиля не составляются процессуальные документы о проведении осмотра, не подлежит применению, отказ водителя от проведения осмотра транспортного средства больше не может служить основанием для проведения досмотра.
Когда применяется досмотр транспортного средства
Говоря о том, как проводится досмотр автомобиля инспектором ДПС для начала необходимо усвоить, что согласно КоАП РФ (ч. 1 ст. 27.9) досмотром автомобиля называется его обследование для обнаружения предметов административного правонарушения или орудий его совершения. Досмотр проводится без нарушения конструктивной целостности автомобиля.
Досмотр транспортного средства согласно п. 5.10 Регламента применяется при наличии данных о том, что водитель или пассажиры имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения.
То есть досмотр отличается от осмотра транспортного средства тем, что досмотр предполагает проверку груза и содержимого автомобиля. При осмотре проводится только визуальный осмотр автомобиля и проверяется соответствие маркировки на кузове и двигателе с номерами, указанными в документации автомобиля. Также имеются разные основания для проведения осмотра и досмотра автомобиля.
Досмотр автомобиля предполагает более серьезные основания для проведения, поскольку он является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении (см. ст. 27.1 КоАП РФ). Ввиду этого досмотр автомобиля должен проводиться в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи, фотосъемки или других установленных способов фиксации вещественных доказательств (см. ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ и п. п. 156, 159 Регламента).
Таким образом, если ваш автомобиль останавливает инспектор ДПС, вы можете не выходить из автомобиля. Но если инспектор собирается провести досмотр автомобиля и предлагает вам покинуть автомобиль, вы должны выполнить его указание.
Если во время досмотра автомобиля применялась видеозапись, данные материалы прикладываются к протоколу (см. ч. 5-8 ст. 27.9, ч. 2, 6 ст. 25.7 КоАП РФ).
Согласно ст. 19.1 КоАП РФ, если инспектор проводит досмотр автомобиля без понятых или без применения видеозаписи, это признается самоуправством. Владелец автомобиля или лицо, в отношении которого ведется административное расследование, получают на руки копию протокола о досмотре автотранспортного средства. Владелец автомобиля подписывает протокол. Если владелец отказывается ставить свою подпись, инспектор делает в протоколе запись об этом, согласно ч. 8 ст. 27.9 КоАП РФ.
