Эстонцы, как и все прибалтийцы, не очень щедры в раздаче своих паспортов. Поэтому вступление в эстонское гражданство не относится к числу лёгких задач. Но получить заветный паспорт, открывающий дверь в Европейский Союз, стремятся многие. Нынешняя Эстония совсем недавно, по историческим масштабам, входила в состав СССР, а сегодня является полноправным членом ЕС. Количество этнических русских, проживающих на эстонской территории, достигает 26%. Ассимиляция с местным менталитетом, ещё несущим лёгкий налёт советского, относительно простая и безболезненная. Языковой барьер при бытовом общении практически отсутствует, поскольку русский понимают почти все коренные эстонцы. Иммиграционное законодательство Эстонии довольно жёсткое. Правительство установило квоту для въезда иностранцев на территорию страны в 0,1% от общего количества её граждан, число которых составляет 1 миллион 400 тысяч человек. Поэтому получение эстонского гражданства иммигрантом — задача практически очень сложная, но всё же реальная.
Преимущества и недостатки эстонского гражданства
Преимущества, которые даёт эстонский паспорт, сложно оспорить. Что же получает вместе с ним новоиспечённый гражданин? Итак, основными плюсами гражданства Эстонии являются:
- право беспрепятственно путешествовать в границах Европейского Союза и стран Шенгенского соглашения;
- гораздо более ускоренное получение подданства любого из государств ЕС, чем гражданину третьей страны;
- право приобретать недвижимость и беспрепятственно её посещать как в пределах этого небольшого прибалтийского государства, так и в пределах всего Евросоюза;
- возможность трудоустройства в Эстонии и в странах Евросоюза с хорошей зарплатой, комфортными условиями труда, без квот и специальных разрешений;
- высокая степень социальной защиты;
- открытие счетов в эстонских и европейских банках, оформление кредитов под лояльный процент;
- более простые условия получения визы в Соединённые Штаты Америки, Канаду, Австралию, Новую Зеландию;
- высокие европейские пенсии;
- бесплатное среднее и практически бесплатное высшее образование, а также диплом европейского образца, не требующий нострификации в большинстве стран мира;
- полное избирательное право;
- возможность служить в государственных структурах.
Наряду с явными преимуществами, обладание эстонским паспортом имеет и свои недостатки:
- Эстония не признаёт двойного гражданства;
- для вступления в подданство потребуется сдать экзамен на знание эстонского языка, который довольно сложен для изучения славяноязычными иммигрантами;
- уровень жизни в Эстонии хоть и высокий, но гораздо ниже среднеевропейского;
- гражданин Эстонии призывного возраста обязан проходить срочную службу в армии;
- получить эстонское гражданство сложно.
Закон Эстонии о приобретении гражданства
Следует заметить, что население Эстонии включает очень большой процент (около 15%) лиц, которые не имеют эстонского гражданства. Они долго и спокойно живут в статусе временных или постоянных жителей, что не мешает им пользоваться большинством благ страны Евросоюза.
Эстонское гражданство построено на принципе «права крови». Местный парламент (Рийгикогу) принял «Закон о гражданстве Эстонии» в январе 1995-го. А вступил в действие он в апреле того же года. С тех пор получение гражданства регламентируется именно его нормами.
Ещё в 2015 году парламентом была несколько упрощена процедура получения гражданства. К либерализации иммиграционной политики побудило стремительное старение населения. Немаловажную роль сыграла массовая трудовая эмиграция эстонцев в страны Европейского Союза, где заработная плата намного выше. Соответственно, образовался серьёзный вакуум на рынке труда, особенно высококвалифицированного.
Кто может стать гражданином Эстонии
Гражданином Эстонии может стать подданный любой страны, если он отвечает критериям закона и не представляет угрозы для национальной безопасности, признаёт конституционные нормы и выражает готовность к полноценной интеграции в местный социум. На деле же получение эстонского паспорта гораздо сложнее, а кроме указанных основных требований, существует множество дополнительных. Среди них:
- кандидату в граждане должно быть больше 15 лет;
- соискатель должен находиться в стране на законных основаниях;
- аппликант (заявитель) не должен иметь непогашенной судимости в России, а также проблем с эстонским законодательством;
- необходимо иметь достаточный доход для проживания в Эстонии, который гарантирует, что ни сам заявитель, ни его семья не потребуют социальных дотаций от эстонского государства;
- аппликант должен знать эстонский язык и уметь свободно на нём общаться, а также знать национальные традиции и обычаи;
- требуется получить подтверждение отсутствия социально опасных заболеваний;
- кандидату надо быть готовым выйти из российского подданства и присягнуть на верность эстонскому государству.
Кому не дадут гражданство
Законодательство также предусматривает определённый круг лиц, которые априори не могут претендовать на паспорт этой страны. В него входят:
- действующие чиновники государственного аппарата иностранных государств, в том числе сотрудники полиции и специальных служб, военнослужащие, дипломаты;
- лица, которые являются фигурантами уголовного производства на родине, если аналог статьи, инкриминируемой им, есть в Уголовном кодексе Эстонии;
- иностранцы, которые обоснованно подозреваются в связях с международным терроризмом и организованной преступностью;
- граждане стран СНГ, которые в бытность СССР были причастны к работе КГБ, а также принимали участие в действиях, направленных против обретения Эстонией государственности и национального самоопределения народа этой страны;
- иностранцы, которые являются носителями заболеваний, представляющих угрозу для эстонского общества;
- соискатели гражданства, которые имеют низкий уровень дохода, не позволяющий обойтись без социальной помощи государства;
- иностранные граждане, которые системно нарушали эстонское иммиграционное законодательство.
Как стать гражданином Эстонии: основные способы и их особенности
Получить эстонское гражданство можно по праву рождения или при натурализации. Натурализация подразумевает наличие достаточных оснований для легального нахождения в стране и последующего приобретения её гражданства.
Итак, получить гражданство Эстонии можно при помощи следующих способов:
- по рождению;
- по цензу оседлости;
- при браке с эстонцем или эстонкой;
- при воссоединении семей;
- при репатриации этнических эстонцев;
- при восстановлении подданства;
- при статусе беженца;
- в некоторых других случаях.
Гражданство является правовой связью между гражданином и Республикой Эстонией. Это подразумевает и права, и обязанности для обеих сторон.
Право рождения
Ребёнок, который родился на эстонской земле от родителей-эстонцев, автоматически получает гражданство. Если только один из его родителей имеет эстонское подданство, то он всё равно станет гражданином этой страны. Это же правило действует в отношении усыновлённых детей.
Ценз оседлости
Ценз оседлости подразумевает проживание россиянина в Эстонии в течение минимум восьми лет, из которых три должны пройти в статусе временного жителя и ещё пять — в статусе постоянного. Только через 8 лет появится право ходатайствования о гражданстве. Также к этой категории относятся лица, поселившиеся в Эстонии до 01.07.1990 и до сих пор проживающие в статусе постоянных жителей страны, не получивших её гражданства.
Брак с гражданином или гражданкой Эстонии
Откровенно говоря, брак с эстонцем или эстонкой является самым верным и востребованным способом получения гражданства. И, кстати, наиболее реальным. При заключении брака российский супруг или супруга должны будут заполнить множество опросников и различных анкет, а также ответить на вопрос, почему они выбрали местом своего проживания именно Эстонию, а не Россию. При заключении официального брака (а юридические последствия наступают только в результате этого) россиянин или россиянка, нашедшие свою вторую половинку в Эстонии, могут надёжно обосноваться на её земле через три года, получив долгожданный паспорт.
Иммиграционные офицеры прекрасно понимают, что многие попытаются использовать фиктивный брак для получения эстонского паспорта. Поэтому они особо контролируют смешенные семьи, пытаясь отыскать в них признаки фиктивности. Для доказательства полноценного брака, кроме свидетельства о его заключении, понадобятся иные подтверждения: совместное ведение домашнего хозяйства, общее имущество и, естественно, проживание пары под одной крышей. Рождение детей в смешанном браке автоматически снимет все подозрения в его фиктивности.
Воссоединение семьи
Совместное прошлое в границах Советского Союза привело к тому, что в России и Эстонии проживает довольно большое количество близких родственников, разделённых границей. Многие из них стараются воссоединиться в единую семью. Кто-то едет в Россию, а кто-то переезжает в Эстонию. Получить российским родственникам эстонское гражданство можно, если им поможет родня. Для этого ей потребуется оформить приглашение и поручиться за переезжающих, гарантировав им кров и материальную поддержку, если таковая потребуется. При воссоединении семьи можно вступить в гражданство через восемь лет.
Как получить эстонское гражданство, имея эстонские корни
В стране действует государственная иммиграционная программа, направленная на репатриацию этнических эстонцев. Многие представители этого народа при распаде СССР волею судьбы остались жить в постсоветских республиках, в частности и в России. Тем, кто имеет эстонские корни и желает вернуться на историческую родину, необходимо собрать доказательства своей принадлежности к эстонскому народу и подать заявление в дипломатическое представительство Эстонии в стране своего проживания. Условия получения гражданства по репатриации значительно отличаются от тех, что существуют для других кандидатов. Они намного проще и легче.
Беженцы
Нельзя сказать, что Эстония является пределом мечтаний для вынужденных мигрантов. Но нахождение в составе Евросоюза заставляет местные власти придерживаться принятой общей политики в отношении беженцев. Если говорить о россиянах, то получить статус беженца в Эстонии они могут только в том случае, когода претерпевают на родине гонения за свои политические убеждения. В данном случае на них распространяется действие Дублинской конвенции (1990), регламентирующей предоставление политического убежища.
Восстановление гражданства
Тем, кто когда-то имел эстонское гражданство, но утратил его по объективным причинам, можно восстановить его в течение трёх лет, переехав в Эстонию. Главное в этом случае — иметь доказательства его наличия в прошлом. Подать документы на восстановление гражданства можно в представительстве Эстонии за рубежом. Если наличие гражданства в прошлом будет подтверждено, то аппликант приобретёт сразу статус постоянного жителя Эстонии сроком на три года.
Видео: причины получения эстонского гражданства и церемония вступления в него
Иные способы
Правительство страны может присвоить гражданство за определённые заслуги перед ней: спортивные достижения иностранцев под эстонским флагом, существенный вклад в повышение международного имиджа Эстонии, а также по политическим соображениям.
Обучение в эстонском вузе даст возможность легально проживать в стране на период учёбы. Далее можно найти работу и в перспективе получить гражданство.
Предполагаю, что дело тут не столько в жизненных обстоятельствах, сколько в ментальном устройстве людей. Ведь если интересы этнических русских в Эстонии реально ущемляются (на себе я этого пока не испытал, извините) — то за свои права надо бороться! Создать, скажем, Партию Достоевского «Униженные и Оскорбленные» и участвовать в местных выборах. А не ныть, истекая «негативом», в ожидании, что «прилетит вдруг волшебник в голубом (или боевом?) вертолёте».
Видео: Почему стоит открыть бизнес в Эстонии
Можно ли купить эстонское гражданство
Купить эстонское гражданство нельзя. Можно приобрести документы, которые подтверждают наличие эстонских корней, и на этом основании попытаться стать репатриантом. Но в Эстонии сегодня проходит массовая проверка подлинности подобных документов. При раскрытии подлога грозит тюремный срок за получение гражданства мошенническим путём или в лучшем случае немедленная депортация. Естественно, с лишением гражданства.
Даёт ли преимущества покупка эстонской недвижимости
В Эстонии нельзя получить гражданство, купив недвижимость в этой стране. Владение «квадратными метрами» станет неоценимым подспорьем при получении статуса временного или постоянного жителя, но никоим образом непосредственно не приблизит её владельца к искомому паспорту. Эстонская недвижимость относительно недорогая, если сравнивать цены с общеевропейскими. Поэтому многие россияне покупают жилую и коммерческую недвижимость в этой стране, инвестируя в неё свои средства с расчётом постепенного роста цен пропорционального экономическому развитию.
Как получить гражданство Эстонии россиянам и другим иностранцам
Вопросами предоставления гражданства в Эстонии занимается Департамент гражданства и миграции. Туда и надо подать заявление и необходимый пакет документов. В их перечень входят:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- действующий заграничный паспорт и все предыдущие паспорта с истёкшим сроком действия (при наличии);
- автобиография;
- справка об отсутствии судимости в РФ;
- документальное подтверждение законности пребывания на эстонской территории;
- подтверждение наличия законного источника доходов в Эстонии;
- справка из налогового управления об отсутствии долгов перед эстонским бюджетом;
- сертификат медицинского освидетельствования, подтверждающий отсутствие социально опасных заболеваний;
- справка из эстонской полиции о законопослушности аппликанта;
- сертификат, свидетельствующий об успешном прохождении тестирования на знание эстонского языка и по интеграции в эстонское общество;
- четыре цветные фотографии паспортного формата;
- право собственности на жильё или договор его долгосрочной аренды;
- квитанции об оплате гербового сбора и иных административных услуг при получении гражданства.
Все подаваемые документы следует предварительно перевести на эстонский язык, некоторые необходимо заверить нотариально. Для качественного и корректного перевода желательно воспользоваться услугами аккредитованного бюро. Те документы, которые были получены в пределах Европейского Союза, не потребуют ни перевода, ни заверения нотариусом.
Стоимость, процедура, сроки
Ходатайство и необходимые документы подаются в Департамент гражданства и миграции Эстонской Республики, а точнее, в его представительство в префектуре проживания аппликанта. Власти могут рассматривать ходатайство максимум в течение года, после чего пришлют уведомление аппликанту о том, что принято положительное или отрицательное решение по его вопросу.
Размер гербового сбора при вступлении в гражданство составит 150 евро, ещё 20 будет необходимо внести за изготовление паспорта. Вступление в гражданство происходит на специальной церемонии. Для этого новоиспечённый подданный приглашается администрацией префектуры и торжественно присягает на верность Эстонской Республике, после чего ему вручается паспорт.
С чем я соглашусь — так это с высокими ценами на коммунальные расходы. С одним огромным «но»: дома с капитальным ремонтом дадут сто очков вперёд хрущевским развалюхам и дешёвым панелям по запредельным ценам в России. Вы можете платить 150 евро зимой за коммунальные расходы, живя в крепком и реновированном или хорошем по части стройматериалов многоквартирном доме в Таллинне — и при этом не нести дополнительных расходов по покупке приборов для обогрева в каждой комнате.
Экзамены
Перед тем как получить эстонское гражданство, аппликант обязан пройти определённые экзамены на уровень владения языком и знания законов, национальных традиций и обычаев эстонского народа. Данная процедура требует тщательной подготовки.
Государство организовало для кандидатов в граждане специальные бесплатные курсы, на которых они могут изучать в течение 12 академических часов основы эстонского языка. Двенадцать часов являются явно недостаточным временем для полноценного овладения эстонским, который относится к финно-угорской группе и сложен для изучения теми, кто привык общаться на одном из славянских языков, особенно на русском. Поэтому для более глубокого и детального освоения эстонского языка соискателю желательно заниматься с репетитором.
Опыт получивших эстонское гражданство россиян говорит о том, что полноценно изучить эстонский язык можно в течение 3–5 лет нахождения в языковой среде.
При прохождении тестирования необходимо бегло разговаривать на эстонском, уметь письменно изложить автобиографию на нём, а также знать и быть в состоянии продекламировать слова государственного гимна. Тестирование сложно пройти с первого раза. Если экзамен не удалось сдать сразу, можно сделать это повторно, но не ранее, чем через полгода после предыдущей попытки. Количество попыток не ограничено.
Особенности для несовершеннолетних
Эстонское иммиграционное законодательство предусматривает самостоятельную подачу прошения о гражданстве начиная с пятнадцатилетнего возраста. До этого времени ходатайствовать за несовершеннолетнего могут его родители. При подаче прошения должны присутствовать мать и отец. Если кто-то из них воспитывает ребёнка в одиночку, то потребуется объяснить отсутствие второго из родителей, представив соответствующие документы. Если родители в разводе, то отсутствующий должен предъявить нотариально заверенное согласие на вступление его несовершеннолетнего ребёнка в эстонское подданство. Ходатайствовать за ребёнка могут также родители-апатриды (лица без определённого гражданства), которые прожили на территории Эстонии не менее пяти лет. При подаче прошения опекуном следует представить официальное решение об установлении опеки.
Если родители ребёнка имеют разное подданство, то им необходимо заключить между собой официальное соглашение о том, что их ребёнок принимает именно эстонское гражданство. Соглашение также войдёт в перечень дополнительных документов. Если дети имеют гражданство другого государства, им необходимо будет выразить свой письменное согласие на выход из него (после 15 лет). До этого возраста подобный документ за несовершеннолетнего должны подписать его родители.
Условия для пенсионеров
В Эстонии не существует никаких отдельных иммиграционных программ, которые предусматривают льготные условия для переезжающих в Эстонию пенсионеров. Поэтому российские пенсионеры могут получить гражданство этой страны на общих условиях. Для этого им, кроме необходимых документов, нужно будет представить выписку из пенсионного фонда страны о размере выплачиваемого им обеспечения.
Что делать в случае отказа
Как ни парадоксально, отказов в эстонском гражданстве больше, чем положительных решений. Законодательство допускает его обжалование в судебном порядке. Для этого важно в течение определённого законом срока после получения уведомления об отказе подать апелляцию в эстонский суд. Можно воспользоваться услугами адвоката. Это дорого, но эффективно. Отказ может быть вызван довольно банальной причиной — отсутствием каких-либо необходимых документов или одним из оснований, указанных выше.
Повторить попытку получения гражданства и вновь подать ходатайство можно только через шесть месяцев после предыдущей. Законом количество попыток не ограничивается.
Возможно ли двойное гражданство Эстонии и РФ
Двойное гражданство в Эстонии запрещено. Поэтому при вступлении в эстонское подданство придётся проститься с паспортом, на котором изображён двуглавый орёл. Однако не всё так однозначно плохо для россиян. Правом на второе (именно второе, а не двойное) гражданство обладают те, кому эстонское гражданство присвоено за особые заслуги перед страной, а также (в отдельных случаях) дети от смешанных браков, если один из родителей имеет эстонский паспорт. В отдельных случаях можно доказать в судебном порядке, что выход из российского гражданства для определённого лица, вступающего в эстонское, может нанести серьёзный вред его имущественным или бизнес-интересам. Но такие случаи являются больше исключением, чем правилом.
Что такое электронное гражданство в Эстонии
Электронное гражданство Эстонии — это практически первый в мировой практике пример создания виртуального социума определённой страны. Карта электронного гражданина введена в действие в начале декабря 2014 года. Этому предшествовал бурный рост и развитие онлайн-инфраструктуры в Эстонии, которая ежегодно выделяет более 1% ВВП именно на совершенствование этого направления. Карточка электронного гражданина содержит персональные данные её владельца, но не включает фотографию. Зато на ней нанесены отпечаток пальца и скан сетчатки глаза. В карту встроен микрочип с большим объёмом персональной информации. Его защита считается одной из лучших в мире. Карточка электронного гражданина предоставляет её обладателю право доступа к онлайн-сервисам эстонского государства. Выдаётся карточка любому лицу, которое хочет их использовать.
Для оформления документа потребуется личное присутствие аппликанта на территории Эстонии, оплата 50 евро госпошлины, а также сдача биометрических данных при оформлении. Карточка электронного гражданина не является аналогом паспорта и не даёт никаких прав на гражданство ни Эстонии, ни другой страны Евросоюза. Также ею нельзя воспользоваться для безвизового посещения Шенгенской зоны. Суть внедрения карты электронного гражданина состоит в привлечении средств иностранных инвесторов в экономику и создание для предпринимателей наиболее благоприятного климата на территории страны. Обладатель карточки может дистанционно управлять бизнесом в Эстонии, подписывать финансовые обязательства, договоры, в режиме онлайн присутствовать на различных бизнес-мероприятиях.
Видео: Как отрыть электронное гражданство в Эстонии через интернет
Отказ от эстонского гражданства
От приобретённого гражданства можно отказаться. Для этого даже необязательно находиться на её территории, достаточно обратиться в диппредставительство Эстонии в стране своего пребывания с соответствующим заявлением. Также из эстонского гражданства можно перейти в гражданство практически любой страны, входящей в Евросоюз. Но для россиян вхождение в ЕС через получение эстонского паспорта является далеко не наилучшим путём.
Сегодня небольшая Эстония по параметрам жизни приближается к развитым странам ЕС. Эстонцы, как и их соседи по Прибалтике и Скандинавии, очень придирчивы к кандидатам в сограждане. Наверное, именно поэтому им удаётся до сих пор сохранить свою национальную самобытность. Несмотря на это, россияне вполне могут получить при определённых обстоятельствах эстонское гражданство.
Условия получения эстонского гражданства в 2020 году
Получить гражданство в Эстонии в 2020 году можно, если:
- нерезидент на момент натурализации достиг 15-летнего возраста;
- лицо проживает в Эстонии более 7 лет, последние 5 из которых провёл на территории страны безвыездно;
- успешное прохождение теста на знание эстонского (желательный уровень – от B1 и выше);
- заявитель подтвердил свою финансовую защищённость и наличие жилплощади на территории государства.
Если аппликант на момент подачи ходатайства имеет диплом эстонского ВУЗа, он освобождается от прохождения языковой проверки. В таком случае нужно подтвердить только знание конституционных прав. Стоит отметить, что подобного рода тестирования ожидают и тех, кто планирует получить вид на жительство в Эстонии в 2019 году.
Обладатели электронного гражданства Эстонии не являются полноценными резидентами. Это значит, что они не могут участвовать в политических выборах и свободно перемещаться по стране как коренные жители.