В связи с тем, что ситуация на Украине продолжает оставаться нестабильной, не теряет своей актуальности вопрос о получении ее гражданами статуса «беженца» на территории России. В статье мы рассмотрим этот вопрос как можно детальнее: оформление, перечень нужных документов и сроки получения.
Как получить статус беженца
Чтобы разобраться более детально с этим вопросом, нужно четко понимать значение понятия «беженец». Беженец – это человек, который не обладает гражданством России, но имеет обоснованные опасения за свое здоровье и жизнь в результате различных причин (политических, этнических, расовых, религиозных, национальных и т.д.), возникших на территории страны, в которой он признан гражданином.
Оформление и получение этой категории иностранным гражданином регламентировано федеральным законом, который носит название «О беженцах». Согласно ему стать беженцами в России могут следующие категории граждан других стран:
- лица из других стран, которые имеют желание переехать в РФ;
- лица, не обладающие гражданством РФ, но желающие переехать для дальнейшего проживания;
- лица, не обладающие гражданством РФ, но находящиеся в стране на полностью законных основаниях.
Помимо этого, законом прописаны лица, которые не могут оформить данный статус. В оформлении будет отказано следующим людям:
- военные преступники. Для запрета достаточно серьезного подозрения;
- лица, осуществившие тяжкие преступления;
- люди, за которыми сохранились обязательства и права, возложенные на них определенными и компетентными органами власти другого государства, где они проживали ранее. К ним относятся служащие армии, призывники и т.д;
- если лицо, после пересечения границы России, не успело обратиться с соответствующим ходатайством для начала процедуры оформления в течение суток. Этот период возможно продлить при наличии особых обстоятельств;
- когда иностранное лицо оформило брак с гражданином РФ. В такой ситуации возможно получение права, которое дает основания на постоянное проживание;
- наличие у человека специального разрешения, которое дает право на постоянное проживание
На этот момент на территории страны существует два статуса, используемых для обозначения беженца:
- статус «беженец» – получает лицо, которое больше не может проживать в стране прежнего места своего жительства;
- статус «временное убежище» – получает лицо, которое ищет временное пристанище.
Оба статуса считаются практически равнозначными. В этом подпункте рассмотрим более детально процедуру оформления и получения статуса «беженец».
Процедура оформления статуса беженца сегодня особенно актуальна для Украины. В нее входят следующие этапы, которые считаются обязательными для всех иностранных граждан (для жителей Украине некоторые процедуры можно проходить в упрощенной версии):
- подача ходатайства и сбор нужной документации. Ходатайство подается только совершеннолетними лицами, а также несовершеннолетними в случае отсутствия сопровождаемых их лиц. Для заявителя государством предоставляется квалифицированный переводчик, так как документы должны иметь перевод на русский язык;
- посещение с полным пакетом документов отделений ФМС. Оформить можно только по месту своей регистрации. Следует знать, что нужное ходатайство можно подать в российское консульство еще находясь в Украине. Также можно его подать при пересечении границы на пограничном контроле;
- получение положительного или отрицательного решения;
- прохождение медицинского освидетельствования и дактилоскопии – обязательная процедура.
Следует знать, что поданное ходатайство сотрудниками ФМС рассматривается за два этапа — предварительное и по существу. Оба варианта имеют разные сроки рассмотрения. Подача ходатайства в России по первому этапу (предварительному) — не больше пяти рабочих дней. Второй этап, за время которого будет рассмотрено прошение на получение данного статуса, составляет три месяца. Иногда срок рассмотрения могут продлить еще дополнительно на три месяца. Но правительством готовится законопроект, который позволит сократить этот период для граждан Украины.
Действие выданного статуса беженца заканчивается только тогда, когда заявитель написал в отделении ФМС письменное заявление, в котором указана просьба о прекращении рассмотрения ходатайства и предоставленных ранее полномочий.
Если было выдано положительное решение, тогда происходит изымание паспорта Украины. Он будет храниться в отделении ФМС.
Взамен паспорта человеку будет выдан другой документ – свидетельство или удостоверение о полученном статусе. Вся информация о наличии у лица-заявителя несовершеннолетних детей заносится в выданное удостоверение одного из его родителей/опекунов.
Этот документ, который может подтверждать наличие особого статуса, необходим для получения места в центре, предоставляющем временное размещение, а также медицинскую помощь и питание.
После этого нужно пройти медицинское освидетельствование и дактилоскопию. Данные процедуры являются обязательными для прохождения.
Получив положительное решение, гражданин, помимо получения соответствующих документов, должен соблюдать российское законодательство. Также подтверждать ранее полученный статус следует один раз в полтора года. Для этого нужно проходить переучет. При прохождении переучета соответствующими компетентными органами рассматривается вопрос о дальнейшем сохранении выданного статуса или в его отказе. Негативное решение можно обжаловать в суде или в самом ФМС. Рассмотрение жалоб осуществляется в судах трех инстанций. На период рассмотрения поданной жалобы заявитель остается в стране.
Следует отметить, если отказ был получен сразу в связи с недостаточными фактами, то его также можно обжаловать.
В этом случае или при бездействии соответствующих органов власти, обжалование происходит в судебном порядке. Кроме того необходимо будет покинуть территорию страны в течение месяца.
Права и льготы для беженцев
При получении статуса «беженец» человек получает определенные льготы и права. К ним относятся:
- получение денежного единовременного пособия;
- получение жилья, которое предоставляется специальным фондом, созданным для временного поселения. Предоставляется комната в общежитии, квартира и т.д. Подобного рода распределения осуществляются правительством РФ. Кроме этого поселенцам запрещается по собственному усмотрению вселять в это жилье посторонних лиц;
- питание;
- медицинская помощь;
- содействие по вопросу трудоустройства или профессионального обучения, которое осуществляется наравне с гражданами страны;
- место в школе или детском саду детям;
- возможность поступления в высшие образовательные учреждения наравне с гражданами;
- помощь в розыске своих родственников по его предыдущему месту жительства;
- содействие в оформлении нужного проездного документа, который используется для выезда из страны. В данном случае нет необходимости оформлять специальную визу;
- содействие в получение права для постоянного проживания и обретение гражданства.
Все эти права и льготы направлены на предоставление беженцам максимально комфортных условий пребывания в России.
Как получить временное убежище
Как уже говорилось выше, кроме получения статуса «беженец», человек может подать прошения о предоставлении ему временного убежища. Его можно получить, если лицо имеет все права для приобретения статуса беженца, но просит только дозволение на временное нахождение, а также людям, которые не могут оформить вышеуказанный статус.
Подтверждением получения данного разрешения является соответствующее свидетельство. Оно выдается после прохождения медосмотра.
Чтобы получить это дозволение в отделение ФМС нужно предоставить следующую документацию:
- документ, который подтверждает личность заявителя;
- всю документацию, подтверждающую наличие родственных связей с прибывшими вместе с заявителем лицами (при наличии таковых);
- четыре фотографии. Они должны быть распечатаны на матовой бумаге. Их размер 3,5 х 4,5;
- заявление, заполненное должным образом;
- анкета, заполненная соответствующим образом.
Важным является тот факт, что не существует причин для отказа в оформлении разрешения на предоставление временного убежища. Действие разрешения на предоставление временного убежища, составляет один год.
Зная особенности получения статуса беженца или разрешения на предоставление временного убежища, можно избежать многих негативных моментов, а также быстро пройти нужную процедуру.