Репатриация в Израиль, Польшу, Латвию, Германию и другие страны

У каждого в жизни бывают разные ситуации. Некоторым людям в силу разных обстоятельств приходилось покидать родные места или мигрировать в надежде на лучшую жизнь. Дети эмигрантов становились гражданами других государств и по сути не имели документального отношения к исторической родине. Однако ряд стран предусматривает возможность детям своих некогда подданных вернуться, если им удастся доказать происхождение. Надо сказать, современные молодые люди стали больше интересоваться своими корнями, поэтому и внимание к странам, откуда родом их предки, с каждым годом только возрастает. Процедура возвращения на историческую родину получила название «репатриация». Репатриироваться можно в Израиль, Польшу, Латвию и многие другие страны.

Понятие и суть репатриации

Репатриироваться можно в целый ряд стран: Латвию, Германию, Польшу, Израиль, Южную Корею и многие другие. Само понятие, согласно Всеобщей декларации прав человека, принятой ещё в середине прошлого века, предусматривает добровольное возвращение на историческую родину. Принимающая сторона (государство) при этом обеспечивает иммигранта всеми разрешениями на въезд, необходимыми документами, социальной защитой, а также предоставляет потенциальному репатрианту право получения подданства страны.

Целью репатриации, преследуемой государствами, является сплочение нации на своей территории, а также возвращение эмигрантов или их детей, которые покинули страну в непростые для неё времена (войны, кризисы, аннексии и так далее).

Процедура репатриации

Несмотря на международную определённость понятия, основные особенности репатриации в разных странах могут существенно отличаться.

Процедура вступления в подданство происходит:

• на территории любой страны, где есть представительства исторической родины заявителя. В таком случае репатриант не обязан возвращаться в родную страну для постоянного проживания там. Как правило, государства, допускающие оформление статуса репатриантов в диппредставительствах за рубежом, не исключают возможности наличия у людей двойного гражданства;
• исключительно на территории принимающего государства. В таком случае, как правило, заявителю следует переехать в страну для получения её подданства.

Процедуру репатриации можно условно разделить на несколько категорий.

Таблица: правила и условия репатриации и предоставления гражданства в разных странах

Кто имеет право стать репатриантом

Претендовать на репатриацию могут люди, которые способны документально подтвердить свою принадлежность к определённой нации.

Как правило, право на репатриацию даётся потомкам граждан страны до третьего поколения (то есть вы можете вернуться на историческую родину, если гражданство имели ваши родители или дедушки/бабушки). Корни признаются в случае доказанного родства как по материнской, так и по отцовской линии. Если заявитель добивается права получения подданства страны, его также получают его близкие: законные супруги, дети, внуки.

Как доказать принадлежность к нации и найти предков для репатриации

Если вы решили возвращаться на историческую родину, то вам предстоит собрать все необходимые документы. Конкретного перечня нет, поэтому любые свидетельства вашего проживания в стране или проживания ваших предков могут стать полезными. Безусловно, наиболее весомыми доказательствами станут паспорта и свидетельства о рождении, в которых указана страна проживания. Однако выписки из всевозможных архивов, церковных переписей, домовых книг и других источников также могут помочь вам в оформлении статуса. В случае если вы доказываете факт проживания родителя, бабушки или дедушки в стране, вы также должны приложить документы, свидетельствующие о вашем близком родстве с этим человеком.

Особенно трепетным отношением к потенциальным соотечественникам отличаются евреи. Не секрет, что в советские годы многие из них делали всё возможное для того, чтобы их национальность оставалась в тайне. Многие люди были вынуждены мигрировать с места на место в надежде на лучшую жизнь. Имелся случай, когда единственным подтверждением принадлежности к еврейской нации была фотография бабушки, похороненной на кладбище в Израиле. Удивительно, но этого хватило для репатриации в Израиль.

К слову, репатриация по происхождению основывается в первую очередь на фактах проживания предков заявителей на определённой территории. К примеру, репатриироваться в Венгрию можно путём доказания венгерским властям фактов проживания родственников заявителя на территории Закарпатской Украины до 1920 года, ведь эти земли на тот период были частью Венгрии.

Кто не может стать репатриантом

Несмотря на вполне лояльные международные нормы, репатриация доступна не всем. На некоторые категории мигрантов распространяются определённые ограничения:

• лица, на которых открыто уголовное дело в стране, откуда они приехали;
• люди с непогашенной судимостью;
• иностранцы, подозреваемые в связи с террористическими группировками;
• лица, в силу каких-то причин могут представлять угрозу родине или потенциальным соотечественникам и те, кто ранее был замечен во враждебных действиях в отношении родины на её территории или за рубежом;
• действующие представители военных профессий, государственного управления, работники полиции или спецслужб. Право возвращения на историческую родину такие иностранцы получают после окончания служебной деятельности;
• люди, которые не могут представить государству достаточно убедительные доказательства принадлежности к нации.

Некоторые страны, ранее находившиеся в составе СССР, а также Германия и Польша считают недопустим наличие у потенциальных репатриантов связей с советским режимом. Данные государства крайне категорично настроены в отношении коммунистического прошлого, поэтому люди, которые служили в КГБ СССР, занимали руководящие должности в органах КПСС, были служащими советской милиции или просто открыто пропагандировали коммунистические и другие тоталитарные идеи, не могут репатриироваться в данные страны.

Программы репатриации в разных странах

Несмотря на то что понятие и сущность репатриации описывается в международном праве, каждое государство само регламентирует порядок возвращения своих потенциальных подданных на родину. Его особенности зависят как от многих аспектов местного законодательства, так и от менталитета нации, однако нетрудно заметить, что во многих странах существуют особые программы репатриации, направленные на возвращение людей и сплочение населения на её территории.

Иммиграция в Израиль по еврейской линии

В Израиле существует некий «Закон о возвращении», гласящий, что каждый человек, который может доказать наличие еврейских корней, имеет право стать подданным Израиля. Закон был принят почти семьдесят лет назад, и с тех пор суть его осталась практически неизменной. Однако еврейские корни — это далеко не все требования к репатрианту. Жители Израиля очень религиозны, что ощутимо отображается и в законодательстве страны, поэтому человек, желающий получить утраченное гражданство, должен быть иудеем.

Самая известная израильская программа репатриации — Алия. Она объединяет несколько узких программ возвращения на родину, которые направлены на те или иные категории мигрантов. К примеру, есть отдельные программы для врачей или людей от 33 до 42 лет. Они разработаны для того, чтобы привлечь в страну максимальное количество молодых трудоспособных людей или специалистов узкого востребованного профиля.

Видео: как репатриироваться в Израиль — разные способы, их плюсы и минусы

Германия: программа переезда этнических немцев и евреев

Германия приняла программу, направленную на репатриацию потенциальных немцев, относительно недавно. Ещё до 90-х годов прошлого века процедура не была чётко регламентирована. Согласно местному законодательству, репатриантами могут стать люди, которые являются немцами или евреями по национальности, если они или их предки покинули территорию страны из-за событий Второй мировой войны или в связи с её последствиями. Ежегодно выделяется квота, составляющая 100 тысяч человек. Как правило, больше всего репатриантов возвращалось в Германию из Советского Союза.

Что касается представителей еврейской национальности, для них предусматриваются отдельные условия переезда в Германию, на которых иммигрировать людям не составляет труда. Наличие родственников-немцев в роду лишь укрепит ваши права на законный переезд.

«Закон о репатриации» в Польше

Польша приняла нашумевший «Закон о репатриации» в 2000 году. Согласно ему, иностранцы, которые пересекают польскую границу по репарационной визе, получают право на гражданство Польши сразу после приезда в страну. В 2017 году к закону были приняты новые поправки, которые ещё больше упрощают процесс. Репатриантам будет выделяться материальная помощь на переезд и адаптацию, планируется организовать обучение основам польского языка и создать специальный государственный орган для консультаций по вопросам возвращения на историческую родину. Эти нововведения ориентированы в первую очередь на этнических поляков, волею судеб оказавшихся на территории бывшего СССР. Больше всего репатриантов Польша ожидает из Казахстана и Узбекистана.

Республика Польша признаёт наличие польских корней до четвёртого поколения (то есть до прадедушек и прабабушек). Как показывает практика, доказать принадлежность предков четвёртого колена к польской нации оказывается непросто, ведь документальных сведений в архивах и на домашних полках можно уже не найти, однако если заявителю это всё же удаётся, он получает право стать подданным современной Республики. Тем не менее для полноправного переезда в Польшу и получения местного гражданства нужно не только доказать связь с исторической родиной, но и показать должный уровень владения языком и культурой современной страны.

К слову, Польша относится к числу тех стран, которые признают репатриантов таковыми только после того, как они фактически легально пересекут границу страны.

Видео: отзыв о репатриации в Польшу

Латвия, Эстония, Литва: особенности и проблемы возвращения

Все три прибалтийские республики дают право репатриантам возвращаться на родину, однако в их законодательстве есть несколько особенностей, которые могут неприятно удивить русских людей. Дело в том, что к периоду истории, когда данные страны входили в состав Советского Союза, их правительство относится негативно, считая эти годы настоящей оккупацией. Такое понимание собственной истории не могло не отразиться на законодательстве стран и их отношении к некоторым иностранцам. Латвия, Эстония и Литва могут признать своим гражданином лишь человека, который постоянно проживал на их территории исключительно в период независимости (1918–1940 года и после 1991 года). Если же ваш предок переселился на территорию республик в советское время, права на репатриацию у вас нет.

Литва, Эстония и Латвия признают репатриантами людей, которые планируют переезжать в страну, имея родственников-выходцев из данных республик до третьего колена (до дедушек и бабушек). Кроме того, потенциальные иммигранты должны самоидентифицироваться как представители нации (латыши, литовцы, эстонцы), знать язык и культуру государства, а также чтить его законодательство. Согласно законам данных стран, иммигрант может получить подданство по упрощённой схеме, однако жить на территории государства его никто не обязывает, как и отказываться от своего предыдущего гражданства.

Видео: репатриация в Финляндию из России

Какой помощи можно ждать репатриантам

Из самых значимых преимуществ репатриации стоит выделить возможность получения иммигрантами гражданства по упрощённой схеме. Людям не нужно проходить длительные процедуры натурализации, трудоустраиваться в стране или искать иные пути переезда.

Кроме того, признанные властями репатрианты, как правило, могут претендовать на социальную поддержку государства:

• получение определённых пособий,
• льготы при устройстве на работу,
• бесплатное обеспечение в государственных клиниках,
• иногда — получение жилья от государства,
• помощь в изучении национального языка,
• минимальные тарифы административных услуг по оформлению гражданства,
• льготы на поездки в общественном транспорте.

Всё зависит от программ репатриации и мер, которые может предпринять страна для скорейшей интеграции потенциальных соотечественников в общество. Нет международных норм, в соответствии с которыми государство помогает репатриантам, поэтому социальная поддержка в разных странах может существенно отличаться (к примеру, Израиль выплачивает около 865 долларов репатриантам, прошедшим холокост).

Льготы для организаций

Если человек, который доказал свои еврейские корни, имеет за рубежом собственную компанию или организацию, он может быть полностью освобождён от уплаты налогов Израилю (при условии, что бизнес рентабелен). Данная программа направлена как на привлечение в Израиль репатриантов, так и на перенос иностранных активов в страну и развитие её экономики путём инвестирования значительных средств. Подобные государственные программы существуют в Германии, Польше и других странах. Они хоть и имеют отдельные отличия, однако суть их остаётся в целом такой же.

Двадцатилетние льготы

Некоторые государства предусматривают двадцатилетние льготы для репатриантов-бизнесменов. Они освобождают предпринимателя от налога на прибыль, если выполняется рад необходимых требований. К примеру, репатриант должен документально подтвердить, что дело, открытое на территории родного государства, было организовано исключительно на сбережения, которые были собраны в стране предыдущего проживания бизнесмена. Одним из возможных вариантов двадцатилетних льгот может стать банковский депозит, дивиденды которого в течение оговорённого времени налогом облагаться не будут.

Видео: льготы пенсионерам-репатриантам в Израиле

Как стать репатриантом, с чего начать

Далеко не все иммигранты, которые каким-то образом относят себя к определённой нации, могут вернуться на родину. Для репатриации необходимо не только собрать достаточно весомые доказательства своих корней, но и надлежащим образом оформить все документы и правильно их подать.

Список необходимых документов

В первую очередь задайтесь целью найти любые доказательства принадлежности к этносу: справки из архивов, старые фотографии, документы и так далее. Если вы считаете, что собрали достаточно доказательств, приступайте к оформлению остальных бумаг. Вам понадобятся:

• цветная копия паспорта страны, где вы проживаете;
• справка о составе семьи (а также свидетельства о браке/разводе, рождении детей);
• документы об образовании (аттестаты, дипломы);
• справки из медицинских учреждений, свидетельствующие об отсутствии социально опасных болезней (наркомания, СПИД, туберкулёз).

Обратите внимание, что это лишь приблизительный перечень. Конкретный список необходимых документов стоит уточнить в консульствах тех стран, куда вы собрались переезжать. Как правило, все документы должны быть на государственном языке этих стран.

Также репатриантам обычно предлагают заполнить анкету, куда вносятся все важные личные данные и основания переезда. Отнеситесь к её заполнению со всей серьёзностью, ведь анкета станет первым документом, с которым ознакомятся государственные служащие при рассмотрении вашего прошения.

Куда обратиться

Заявления можно подать в представительства нужного вам государства на территории вашей страны — консульства или посольства. В некоторых из них есть специальные отделы репатриации. Например, в посольстве Израиля в Москве. Вы можете навестить учреждения и лично узнать о порядке подачи заявления на репатриацию либо поискать информацию на сайте представительства.

Есть также государства, которые процедуру репатриации разрешают проводить исключительно на территории страны. В таком случае оформление прошений в консульствах за рубежом не допускается.

В выбранные посольства или консульства вам и предстоит нести все документы: заявление и оригиналы бумаг.

Видео: репатриация в Израиль — как заполнить анкету при консульской проверке

Как проходит собеседование в посольстве

Следующим этапом станет собеседование, время и дату которого назначают сотрудники выбранного органа после предварительного изучения ваших документов. Вам предстоит обсудить с госслужащим все необходимые вопросы, старайтесь максимально развёрнуто и честно давать ответы на них. Учтите: ваши шансы иммигрировать на историческую родину будут иссякать на глазах, если вы чем-то дадите собеседнику понять, что не собираетесь жить в родной стране либо планируете использовать данное государство в качестве пути иммиграции куда-нибудь ещё.

Не рассчитывайте на то, что результат собеседования станет известен сразу после его окончания. Время ожидания может варьироваться в зависимости от законодательства страны и от загруженности сотрудников консульских учреждений.

Существует всего три возможных варианта ответа властей:

• разрешение на репатриацию. В таком случае вы можете собирать вещи и ехать на историческую родину оформлять вид на жительство или гражданство;
• оповещение о том, что для дальнейшего рассмотрения заявления необходимо представить ещё какие-то документы. Не расстраивайтесь, если получили такой ответ, ведь просьба о предоставлении бумаг не значит отказ от рассмотрения заявления. Вы можете донести недостающие справки и свидетельства либо исправить ошибки, если такие имеются, после чего рассмотрение дела возобновится;
• отказ в репатриации. В некоторых случаях вы можете подать апелляцию, если найдёте ещё какие-либо свидетельства вашей принадлежности к этносу либо если обстоятельства, мешающие вам репатриироваться, изменятся в благоприятную сторону. Однако отказ может быть и безапелляционным. В этом случае повторно подать заявление вы не сможете.

Видео: как пройти собеседование в консульстве Израиля, как себя вести

Что делать в случае разрешения

Если ответ властей был положительным, вы можете приступать непосредственно к переезду. Посетите диппредставительство и обязательно оформите разрешение на въезд. Если страна предлагает репатриантам получить подданство, вы можете практически сразу приступать к оформлению документов. Однако учтите, что в некоторых государствах недостаточно иметь основания для иммиграции, ведь кроме документов важную роль играет владением языком и культурой страны (Латвия, Германия и другие).

Что касается переезда, некоторые государства даже согласны оплачивать проезд репатриантов для их возвращения (например, Израиль). Иные могут компенсировать потраченные на билет средства (Германия, Польша). Есть страны, которые не предусматривают возмещение расходов на проезд.

Как только вы попадёте на историческую родину, в ближайшее время обратитесь в миграционную службу. Вас там должны зарегистрировать как репатрианта, после чего можно будет пользоваться льготами и пособиями государства. Получение гражданства или ВНЖ зависит также исключительного от местного законодательства.

Почему могут отказать

Если вы имеете все права стать репатриантами, но вам всё равно отказали, причин может быть несколько:

• серьёзные ошибки в оформлении представленных документов;
• уровень образования или доходов, который не соответствует требованиям государства (в странах, где к явлению репатриации относятся избирательно, выставляя строгие критерии для иммигрантов);
• плохое знание языка и культуры государства (для тех стран, где это требуется на достаточном или высоком уровне);
• исповедование иных религий (к примеру, в Израиле к иммигрантам выдвигается строгое требование касательно религиозных убеждений);
• серьёзные проблемы с законом у какого-то из членов семьи;
• наличие социально опасных болезней у заявителя или его родных;
• сокрытие невыгодных фактов из своей жизни либо враньё во время собеседования, которое было выявлено сотрудниками консульств в ходе дальнейшей проверки.

Бытует мнение, что отказ чаще всего получают люди с уголовным прошлым, однако это не совсем верно. Берётся во внимание не только наличие судимости, но и её причины, обстоятельства и пояснения заявителя. Если аппликат сможет чётко и честно объяснить произошедшее и заверить госслужащих, что подобное в дальнейшем не повторится, у него есть все шансы на репатриацию.

Что делать в случае отказа

В случае отказа заявитель может попытаться обжаловать решение властей, если считает, что оно несправедливо. В такой ситуации надо обратиться в суд, где помогут доказать правоту адвокаты и юристы.

Однако никто не может с уверенностью сказать, будет ли смысл в обжаловании, ведь особенности законодательства государств отличаются, да и каждый случай индивидуален. К примеру, если израильские власти отказали вам в репатриации на основании недостаточного количества подтверждений еврейского происхождения, вы можете доказать это в суде. Если суд будет на вашей стороне, используйте в дальнейшем его решение как основание для репатриации. Тем не менее органы разных государств могут игнорировать решение иностранных судов, поэтому подобные процессы лучше вести на территории страны, куда вы хотите переехать.

Как показывает практика, есть смысл обратиться к услугам адвокатов, которые помогут вам собрать все необходимые документы, правильно их оформить и как можно более корректно будут отстаивать вашу сторону на суде. Однако и помощь специалистов не является залогом желаемого исхода событий, к тому же их услуги могут обойтись в немалую сумму.

Репатриация для некоторых людей становится не только шансом вернуться на историческую родину, но и возможностью начать свою жизнь с чистого листа. Тем не менее процедура репатриации обычно стоит заявителям больших нервов и занимает немало времени. Нельзя точно утверждать, что репатриант сможет вернуться в родную страну, ведь решения властей порой бывают весьма непредсказуемыми. Потому перед тем как идти на столь решительный шаг, трезво оцените свои возможности, шансы и подумайте, действительно ли репатриация — это то, что вам нужно. Ведь порой люди, намереваясь вернуться на родину, совершенно оказываются не готовы к тому, что ждёт их там.