Декабрь 2018 года и январь 2019 года порадовали россиян очередной порцией законодательных новаций. Некоторые поправки действительно вызвали у граждан положительные эмоции, ведь они должны привести к отмене вызывавшего недовольство водителей знака «Шипы», дать новые возможности руководителям ООО и АО, а покупателям помочь легче отличать на полках магазинов генно-модифицированные продукты от нормальных. Вместе с тем, были изменения, которые, наоборот, огорчили, особенно те, что касаются налогов для предпринимателей.

 

Изменения в законах с декабря 2018 года

Изменения и уточнения в законы, вступающие в силу с последнего месяца года, касаются гражданского, уголовного и семейного права. О них стоит знать представителям самых разных сфер производства, малого и среднего бизнеса, а также простым гражданам.

Деятельность ООО и АО

У обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ в декабре несколько изменится статус. И для них это явный плюс: отныне коммерческие объединения с поделённым на доли уставным капиталом приравниваются к субъектам малого и среднего предпринимательства. На практике это будет означать появление у обществ ряда ранее недоступных возможностей. Например, ООО и АО смогут претендовать на некоторые льготы и преференции.

Изменением своего статуса коммерческие объединения обязаны поправкам, которые в конце лета были приняты в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Также поправки расширили возможности для иностранного бизнеса в вопросе увеличения своей доли в капитале российских компаний, относящихся к категории малого бизнеса. Отныне иностранные предприятия получают возможность иметь в своей собственности более 49% уставного капитала таких компаний. Ранее выходить за рамки этой цифры было недопустимо. Впрочем, важно помнить, что изменение коснётся не всех заграничных бизнесменов, а лишь тех, кто не находится на оффшорной территории.

Права и обязанности водителей

С 8 декабря российские водители получили право снять со своих автомобилей знак «Шипы», введённый всего год назад. Согласно изменениям в Правилах дорожного движения, автомобилистам, передвигающимся на машинах с шипованными шинами, больше не нужно покупать и устанавливать соответствующие обозначения.

И это не единственное новшество, коснувшееся участников дорожного процесса. Так, в случае дорожно-транспортных происшествий, которые обошлись без жертв и пострадавших, поведение водителей на месте аварии с декабря определяется не ПДД, а законодательством об ОСАГО. Присутствие на месте аварии сотрудников полиции перестаёт быть обязательным — вне зависимости от того, существуют у автомобилистов какие-либо взаимные разногласия по обстоятельствам случившегося или нет.

Другой важный для водителей момент связан с комплектом документов, которые всегда должны быть у шофёра на случай проверки сотрудниками ДПС. Теперь становится необходимым наличие распечатки полиса обязательного страхования гражданской ответственности, хотя ещё совсем недавно допускался электронный вариант документа. Автомобилист мог предъявить его инспектору на экране своего смартфона или планшета.

Права инвалидов

Изменения в ПДД, которые действуют в России с 8 декабря, коснулись и людей с ограниченными возможностями. Речь о тех, кто передвигается по населённым пунктам на колясках, оборудованных двигателем. Ранее такие устройства фактически приравнивались к транспортным средствам. Однако с принятием поправок в Правила человек в коляске (вне зависимости от того, есть у двухколёсного средства передвижения двигатель или нет) становится исключительно пешеходом. И это снимает с него большое количество обязанностей и в то же время добавляет ряд прав.

Серьёзные корректировки вносятся в Правила движения и в части того, какой транспорт в России может быть отнесён к категории «автомобилей инвалидов». Сейчас это понятие расширено за счёт знака «Инвалид», хотя ранее фигурировало лишь одно обозначение, допустимое к установке на таком транспортном средстве, – знак в виде белой диагональной полосы.

Требования к перевозчикам

21 декабря в России начинают действовать изменения в ФЗ «О безопасности дорожного движения». Они коснутся руководителей:

  • в организациях и компаниях, осуществляющих перевозки своих сотрудников;
  • в компаниях, занятых перевозкой пассажиров по заданным маршрутам.

Также новые нормы ФЗ конкретизируют и требования к водителям, осуществляющим такие перевозки. Согласно изменениям в законе, сидящий за рулём человек обязан:

  • иметь водительские права исключительно российского образца (ранее ГИБДД признавало и международные);
  • постоянно совершенствовать свой профессионализм (о том, чтобы водитель мог повышать квалификацию, придётся позаботиться работодателю);
  • оставлять транспортные средства лишь на специально оборудованных площадках (их организация также ложится на плечи руководителя предприятия или организации);
  • проходить обязательный предрейсовый контроль (причём исключительно у аттестованных для ведения такой деятельности работников).

Обязанности владельцев авто на 8 мест

Есть важный момент во внесённых в федеральный закон изменениях и для владельцев микроавтобусов на 8 посадочных мест с разрешённой максимальной массой, которая превышает 3,5 тонны. Начиная с 21 декабря вне зависимости от того, используются ли такие авто для пассажирских перевозок или нет — владелец транспортного средства будет обязан обеспечить для них должное техническое обслуживание, а в случаях дорожно-транспортных происшествий взять на себя ответственность за устранение последствий аварии.

Осуществление международных перевозок

Новые требования ждут и тех, кто занят в сфере международных перевозок. Отныне у водителей, осуществляющих поездки в страны дальнего и ближнего зарубежья, должны появиться свидетельства о профессиональной компетенции. В дополнение к российским водительским удостоверениям их выдаёт международный автоперевозчик. Однако для получения документа водителю придётся пройти курсы по повышению своей квалификации (как правило, они 36-часовые), а затем подтвердить свои знания в ходе письменного экзамена. Действовать свидетельство будет в течение пяти лет.

Проведение дорожных работ

Ещё одна поправка в закон об организации дорожного движения имеет отношение к проведению дорожных работ в российских городах. Она устанавливает для дорожников жёсткое ограничение: с 30 декабря 2018 года при раскапывании и укладке асфальта они не смогут перекрывать для проезда более половины трассы. При выходе за установленные рамки в 50 процентов рабочим придётся думать над тем, как организовать полноценный объезд.

Кроме того, поправки коснутся и таких дорожных работ, как создание в городах новых автопарковок. С декабря все подобные площадки будут вноситься в специальный реестр, а инициатором обустройства новых парковок смогут выступать органы местного самоуправления (при наличии согласия на строительство парковки от жителей дома, расположенного рядом с предполагаемым объектом).

Обязанности для производителей и продавцов

Новые обязанности появятся с 26 декабря у производителей продуктовых товаров, а также у тех, кто занимается их продажей. Первые должны будут нанести на свою продукцию специальную маркировку, указывающую на то, что товар содержит генно-модифицированные организмы. Вторые — проследить, чтобы норма была соблюдена и чтобы на прилавки не попали товары, в которых содержание ГМО превышает допустимую отметку в 0,9%.

Справедливости ради стоит отметить: информировать о наличии генно-модицицированных организмов добросовестный производитель должен был и раньше. Правда, до вступления новых правил обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза, существовала лазейка для обхода этой нормы. Производитель товара мог, к примеру, сообщить о том, что в продукции имеется ГМО, настолько мелким шрифтом, что предупреждение было сложно прочитать даже с увеличительным стеклом.

Производство и реализация лекарств для ветеринарии

В этой сфере в конце 2018 года также произошли изменения. С 8 декабря расширены полномочия сотрудников Россельхознадзора, осуществляющих проверку оптовой и розничной продажи лекарств для ветеринарии. Теперь они смогут выносить решения по административным правонарушениям, связанным с обнаруженными:

  • фальсификатами,
  • контрафактами,
  • а также недоброкачественными или незарегистрированными соответствующим образом лекарствами.

Раньше полномочий для рассмотрения административных дел у сотрудников надзора не было, и это осложняло работу. По мнению экспертов, теперь у ведомства появляется полный инструментарий для наведения порядка на рынке ветеринарных препаратов.

Получение материнского капитала

Действие материнского капитала продлено до 2021 года, поэтому актуальным остаётся вопрос упрощения процедуры подачи документов на получение денег за рождение второго ребёнка. Так, 4 декабря начали действовать принятые Министерством труда Российской Федерации обновлённые требования к родителям, собирающим пакет документов. Отныне при подаче заявления больше не потребуется предъявления СНИЛС. Сотрудник МФЦ или территориального органа Пенсионного фонда сможет самостоятельно получить данные СНИЛС по единой базе данных.

При этом ещё одно нововведение декабря коснётся сроков рассмотрения заявлений на материнский капитал, отправленных по почте. И в данном случае процесс получит ускорение — заявку должны будут зарегистрировать уже в день поступления, а значит, начать её рассмотрение значительно раньше.

Проведение абортов

Искусственное прерывание беременности и проведение остеопатии с 12 декабря в России становятся возможными лишь при наличии специальной лицензии. До этого медицинские процедуры можно было проводить в рамках имевшейся у организации акушерской и гинекологической лицензии. Перед принятием такого нововведения в Правительстве РФ отмечали, что лицензирование крайне важно для совершенствования контроля за качеством проводимых в стране операций и приведения в порядок отчётности.

Регистрация судов

30 декабря начинают действовать новые правила, касающиеся госрегистрации некоторых видов кораблей. Законом определён перечень подлежащих такому учёту транспортных средств, а также ряд важных моментов:

  • пограничные и военные корабли ограждены от подобной регистрации;
  • специально уполномоченные лица (например, капитаны кораблей) обязаны самостоятельно размещать данные о прошедших регистрацию судах в интернете посредством специальной информационной системы;
  • за несоблюдение правил госрегистрации должностные лица привлекаются к административной ответственности с наложением штрафа.

Переписка с представителями госорганов

Важные изменения произошли в правилах осуществления переписки между рядовыми гражданами и чиновниками. С 8 декабря законодательно устанавливаются следующие права и обязанности для представителей властных кабинетов:

  • чиновники получают возможность на законных основаниях оставлять без ответа те обращения, суть которых понять не удалось;
  • становятся обязательными разные формы ответов для конкретных случаев (на все письменные обращения — только в письменном виде, на электронные — в электронном).

В последнем случае иные варианты коммуникации (например, необходимость получения официального «бумажного» ответа на электронное письмо) заявитель должен оговорить заранее. И его пожелание будет обязательно учтено.

Некоторые из нововведений декабря стали своего рода предновогодним подарком для граждан. Однако ответственным лицам изменения законодательства добавили дополнительной работы накануне праздника. Ведь соблюдение действия норм, в том числе и только что вступивших в действие, надо строго контролировать. В противном случае юридических и физических лиц ждут неминуемые штрафные санкции.

Важные изменения в законодательстве 2019 и мнение эксперта

Рост пособия по безработице почти в два раза

Мнение эксперта
Мария Богданова
Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология

В России вырастут пособия по безработице. Об этом говорится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 г. N 1375 г. Москва «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». Минимальный размер пособия составит 1500 рублей (до этого было 850 рублей), максимальная — 8 тысяч рублей (4900 рублей). Для граждан предпенсионного возраста коридор значения — от 1500 до 11280 рублей.Кроме того, с 1 января пособия будут выплачиваться в первые три месяца в размере 75 % среднемесячного заработка, а в следующие три месяца — в размере 60 %, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины.

Увеличение пенсионного возраста

С 1 января также изменилось пенсионное законодательство. Об этом говорится в Федеральном законе от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». В документе отмечается, что процесс изменения будет поэтапным — с 2019 года по 2028 год. В конечном итоге на пенсию граждане России будут выходить позже: мужчины — в 65 лет, женщины — в 60 лет. Сейчас, соответственно, 60 и 55 лет.

Изменение пенсионного законодательства в 2019 году затронет мужчин, которым в следующем году исполнится 60 лет, и женщин, которым будет 55 лет. Для этих граждан предусмотрен выход на пенсию на 6 месяцев позже указанного возраста, то есть в 60,5 лет мужчинам и в 55,5 лет — женщинам.

Оплата работодателем путевки в санаторий

С 1 января 2019 года организации смогут оплачивать своим сотрудникам затраты на отдых в России до 50 тысяч рублей и снизить на сумму этих расходов налогооблагаемую базу налога на прибыль. Это предусматривает Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. N 113-ФЗ «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

Повышение ставки НДС

С 1 января 2019 года ставка НДС повысилась с 18 % до 20 % (это не коснётся товаров социального назначения, а также лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, которые сохранят льготную ставку в 10 %). Об этом говорится в Федеральном законе от 3 августа 2018 г. N 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах».

Введение налога на самозанятость

С 1 января начался десятилетний эксперимент по введению налога для самозанятых. Он коснётся жителей Москвы и Подмосковья, Калужской области и Татарстана. Предполагается, что самозанятые будут платить со своих доходов налог в 4 %, если продают товары или оказывают услуги населению, и 6 % — если работают с компаниями. При этом их освободят от налогов на доходы физических лиц (НДФЛ) и на добавленную стоимость.

Самозанятыми государство считает предпринимателей, которые не нанимают работников. Это репетиторы и мастера, работающие на дому, — например, парикмахеры, визажисты, швеи и кондитеры. Налог распространится только на тех, кто зарабатывает меньше 2,4 миллиона рублей в год. Т.е тех, чей доход выше, в эксперименте не участвуют, то есть платят НДФЛ и НДС.

Введение новой системы обращения с мусором

С 1 января 2019 года в России введена новая система обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), по которой регионы установят единые тарифы на вывоз мусора, исходя из особенностей территории. Если сейчас услуга по вывозу ТКО входит в список жилищных и счёт за неё выставляет управляющая компания, то с начала года она станет коммунальной и оплачивать её придётся отдельно региональному оператору, роль которого будут выполнять частные компании. Изменения коснутся не только жителей многоквартирных домов, но и частного сектора.