При решении жилищных проблем у граждан часто возникают вопросы, связанные с приватизацией жилья. Если в квартире проживает несколько человек, претендующих на защиту своих жилищных прав и границ для комфортного проживания, неизбежны споры по поводу выделения обособленной от других собственников доли, раздела имущества, обеспечением прав некоторых категорий граждан.
Основные принципы осуществления приватизации установлены Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последними изменениями от 29.02.2016).
Общий порядок приватизации
Приватизацией статья 1 указанного закона называет бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Законом закреплены основные условия приватизации (статья 11 Закона):
- право каждого гражданина на приватизацию жилого помещения;
- возможность реализовать данное право один раз;
- необходимость получения согласия всех проживающих в жилом помещении жильцов, в том числе и детей от 14 до 18 лет. При отказе одного или нескольких лиц от участия в приватизации, последние должны дать согласие на сделку между будущими собственниками либо оформить отказ в пользу другого участника.
В приватизации могут участвовать как все жильцы или некоторые из них, так и один гражданин. В последнем случае остальные лица остаются проживать в квартире без права собственности.
Приватизация предполагает передачу жилого помещения:
- В совместную собственность, когда жильцы владеют имуществом без распределения и описания долей.
- В долевую собственность, когда доли всех участников приватизации (сособственников) считаются равными, если ими не оговорено иное.
Решение о долевой приватизации упрощает вопросы раздела жилого помещения в будущем. Важно учитывать, что все совладельцы квартиры имеют преимущественное право на приобретение продаваемой доли. При совместной же собственности неизбежны споры и конфликты, вызванные необходимостью установления долей каждого.
Законодательством установлен двухмесячный срок процедуры приватизации жилых помещений по заявлениям граждан. Договор о приватизации жилого помещения оформляется Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда.
Для этого необходимы документы:
- заявление на приватизацию;
- ордер или договор социального найма;
- техпаспорт на квартиру. Если таковой отсутствует, следует обратиться в БТИ по месту регистрации;
- документ, содержащий информацию обо всех лицах, зарегистрированных в жилом помещении (предоставляется в ЖЭСе или паспортном столе);
- выписка из лицевого счета.
Помимо документов на квартиру участники приватизации предоставляют:
- Документ, удостоверяющий личность (паспорт, для несовершеннолетних — свидетельство о рождении).
- Документ из БТИ об участии/неучастии в приватизации.
- Согласие или отказ от участия в приватизации.
Указанный список является примерным. В каждом регионе существуют свои требования по перечню документов. Кроме того, могут потребоваться дополнительные документы по причине индивидуальных обстоятельств. Так, например, разрешение органа опеки и попечительства потребуют от родителей, которые желают, чтобы их ребенок не участвовал в приватизации. Доверенность нужна, если интересы заявителя представляет другое лицо. Для уточнения всех особенностей приватизации рекомендуется обращаться в местное учреждение по приватизации или компанию, оказывающую платные услуги по сопровождению приватизации.
Итогом приватизации является регистрации прав на жилое помещение в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Для завершения оформления права собственности, необходимо обратиться в БТИ для постановки недвижимости на учет как объекта частной собственности.
Как выделить долю в квартире?
При совместной собственности каждый из владельцев имеет право на выдел доли. При этом выдел может быть:
- «натуральным», гарантирующим выделение будущему владельцу отдельной комнаты (когда количество комнат соответствует количеству собственников);
- «идеальным», предусматривающим деление именно права собственности (1/2, 1/3 и т.д. часть квартиры).
Если собственниками жилья не предусмотрено иное, доли предполагаются равными. Однако собственник может потребовать и увеличения своей доли, в случае, например, если он произвел неотделимые улучшения в жилом помещении. Обязательным условием возможности увеличения доли при такой ситуации является наличие согласия остальных собственников квартиры при внесении улучшений.
В зависимости от способа урегулирования вопроса с другими собственниками выдел доли может быть осуществлен в договорном или судебном порядке. В первом случае собственникам необходимо заключить письменное соглашение, удостоверенное нотариально. При отсутствии согласия других жильцов выделить свою долю можно путем обращения в суд.
В таком случае необходимо:
- Получить документ, подтверждающий возможность выделения доли.
- Подать иск, ответчиками по которому являются остальные собственники.
В иске должны быть подробно изложены обстоятельства, включая указание недвижимости, подлежащей делению, и долей собственников.
К иску прилагаются:
- документы, подтверждающие право собственности на недвижимость;
- документы, полученные в БТИ;
- заключение экспертов о возможности выделения доли;
- документ об оплате пошлины;
- иные документы при необходимости (например, расчет денежной компенсации).
В случае договорного или судебного разрешения вопроса все изменения, касающиеся прав собственности на квартиру и выделения доли, должны быть зарегистрированы в Росреестре. Это требует подачи:
- Паспортов.
- Заявлений от каждого собственника.
- Квитанций по оплате госпошлины.
- Соглашение собственников или решение суда.
- Документы на квартиру и документы из БТИ.
Приватизация комнаты. Возможно ли?
Дом или квартира является единым объектом недвижимости и подлежит приватизации целиком. Отсюда следует, что по общему правилу нельзя приватизировать отдельную долю или комнату. Исключением являются случаи, когда комната выделена в натуре и по информации БТИ представляет собой самостоятельный объект. Такая приватизация актуальна в отношении коммунальных квартир.
До осуществления приватизации комнаты заявителю, проживающему в муниципальной квартире, необходимо заключить отдельный договор социального найма на комнату и получить отдельный технический паспорт, что означает переход квартиры из статуса муниципальной в коммунальную. Это решает вопрос с частичной приватизацией в порядке, установленном для коммунальных квартир.
Такая практика имеет право на жизнь, хоть и не является распространенной, поскольку на это влияет возможность заключения отдельного договора соцнайма. Для этого нужны уважительные причины, а их оценка должностными лицами носит субъективный характер.
В отличие от долевой приватизации, приватизация комнаты предусматривает получение права собственности не на долю в квартире, а на конкретную комнату. Для приватизации такой комнаты не нужно получать согласие остальных жильцов.
Приватизация комнаты в коммунальной квартире дает право пользования общими помещениями – кухней, санузлом, коридором. Процедура по приватизации комнаты в коммунальной квартире идентична оформлению в собственность квартиры. Это касается и перечня необходимых документов.
Как обеспечиваются права несовершеннолетних?
Для осуществления приватизации помещения, в котором проживают дети, необходимо заранее получить согласие от органов опеки и попечительства. Срок рассмотрения обращения – 15 суток.
Проживающие в квартире граждане, не достигшие совершеннолетия, участвуют в приватизации:
- при оформлении в личную или долевую собственность – через своих законных представителей, самостоятельно;
- при оформлении в совместную собственность — наряду с другими будущими собственниками.
В случае принятия решения о долевой приватизации обязательным условием является выделение доли несовершеннолетнего. Иначе при обращении в органы опеки последует отказ в выдаче согласия, что будет препятствовать процедуре приватизации. При этом сами несовершеннолетние не могут отказаться в приватизации, как остальные жильцы.
Возможность приватизации муниципального жилья является важнейшей гарантией или привилегий со стороны государства, позволяющей гражданам решить свои жилищные вопросы и закрепить право собственности на жилье, в котором они проживают, с правом распоряжения закрепленным имуществом в дальнейшем по своему усмотрению. Однако в реальности идеальных случаев, когда жилое помещение переходит одному или нескольким собственникам при достижении ими полного согласия по всем условиям совместного проживания, встречается не так уж много. Также следует учитывать особенности, при которых гражданин может стать собственником комнаты в коммунальной квартиры. В этой связи, желающим приступить к процедуре приватизации, желательно:
- Заранее изучить наиболее важные аспекты данного вопроса.
- Определиться с режимом собственности жилья (долевая или совместная) во избежание в будущем бумажной волокиты и издержек.
- Попытаться достичь согласия с остальными заинтересованными об условиях совместного проживания и размерах долях каждого собственника.
- Учитывать обязательность соблюдения прав несовершеннолетних жильцов.
Выделение доли при приватизации жилья ее собственнику в будущем обеспечивает определенную независимость в отношении распоряжения своей частью квартиры и позволит освободиться от бремени совместного проживания с остальными жильцами, в случае, если это не представляется возможным по различным обстоятельствам (например, конфликты, развод).
При необходимости, для проведения приватизации наиболее подходящим способом, подробную консультацию можно получить у профессионала.