Согласование границ земельного участка

Согласование границ – это сложная процедура, потому что требует присутствия как самого владельца земли, так и кадастрового инженера совместно с заинтересованными лицами, которые представляют собой собственников соседних участков. Давайте узнаем, что на самом деле такое согласование границ и как получить согласие соседей?

Что такое согласование границ?

Согласование границ земельного участка — это особая процедура, в процессе которой устанавливается не только местоположение территории, но и близлежащих зон, которые граничат с изучаемым участком. Данная процедура требуется только для тех участков, которые ранее не были поставлены на учет в администрации города. Это значит, что территория внесена в общий реестр, но не имеет ни кадастрового плана, ни индивидуального номера, а также ранее не было проведено межевание и не определялись границы участка.

Тезисы, определяющие данный термин:

• согласование границ — методика, которая позволяет установить точную площадь участка, особенно, если он находится вдоль дороги, а вокруг такие же неучтенные зоны;
• как правило, согласование границ не является отдельной практикой. Рекомендуется проводить межевание, чтобы определить точные абрисы узловых точек (смежные углы, соприкасающиеся с соседними участками или другими объектами);
• согласование границ помогает определить точные координаты участка, чтобы в будущем внести их на общую кадастровую карту;
• без согласования границ невозможно установить межевые знаки, которые впоследствии устанавливаются на территории для разделения территорий законным путем. Как правило, межевыми знаками являются обычные устойчивые металлические прутья, которые закапываются на глубину. При этом такие знаки можно увидеть с расстояния 100-150 метров;
• согласование границ необходимо для того, чтобы в будущем собственник смог возводить такие объекты, как забор, дом, высаживать деревья и возводить хозяйственно-бытовые постройки.

Законодательная база

Согласование границ регламентируется Федеральным законом (статьи №39 и №42,10). Закон гласит, что все участки, которые используются в каких-либо целях, подлежат обязательному межеванию, в процессе которого проводится согласование абрисов и границ.

Выписки из законодательной базы:

1. Согласование проводится в двух целях: чтобы уточнить площадь и границы, а также, чтобы изучить местоположение участков. Как правило, вся процедура согласования проводится в ходе оценочных работ кадастровыми инженерами.
2. Согласование не требуется, если окружающая территория пустует и не используется ни частными владельцами, ни муниципальными, ни государственными службами. По закону, согласование проводится только между собственником и владельцами соседних участков, которые либо ранее оценивали свою территорию с помощью оценщиков, либо просто использовали участок по договору социального найма.
3. По закону, согласовать границы могут такие лица, как собственники участков, арендаторы по договору бессрочного пользования, владельцы земель пожизненного наследования, арендаторы по договору социального найма.
4. В Федеральном законе прописан пункт, что вместо участников согласования могут действовать их представители, которые имеют доверенность, заверенную нотариусом.
5. В перечень земельных участков, которые подлежат согласованию, относят сельскохозяйственные территории, которые предназначены для ведения садовой или фермерской деятельности. Такие земли могут находиться в садовых (СНТ) и дачных товариществах. А также согласования проводят на тех землях, которые являются собственностью граждан, для ведения личной некоммерческой деятельности, например, для постройки жилого дома.

Кто и как устанавливает границы?

Так как согласование границ производится на основании расчетов и результатов оценки, то в первую очередь рекомендуется обратиться либо к кадастровому инженеру, либо к специалисту по межеванию.

Где найти специалиста:

• обратиться в Росреестр или Кадастровую палату, затем составить письменное заявление с просьбой предоставить независимого эксперта для оценки земельного участка. Важно помнить, что если территория ранее не была поставлена на кадастровый учет, то вы сможете заказать услуги на платной основе в государственном органе. Также кадастровые инженеры работают в таких организациях, как БТИ;
• обратиться в частный кадастровый центр и выбрать инженера самостоятельно, обращая внимание на стоимость его услуг и послужной список;
• обратиться в Росреестр с просьбой открыть доступ к общему списку всех кадастровых инженеров страны, которые имеют лицензию и зарегистрированы в государственном органе. Как правило, в реестре можно найти контактные данные специалиста, с помощью которых можно с ним связаться и договорится о проведении оценки.

Возможно, если вы обратитесь к частному инженеру, он вам не сообщит, что действие его аттестата закончилось и как специалист он не имеет никакого права проводить экспертную оценку. В худшем случае, все результаты его работы будут аннулированы. Эта информация нужна, потому что услуги кадастрового инженера редко стоят ниже 10.000 рублей.

Как устанавливаются границы:

• определяются координаты узловых точек, которые образуют единую территорию;
• проводятся замеры аппаратным путем, учитывая изменение рельефа.

Согласование границ: пошаговая инструкция

Существует два основных шага, которые позволят пройти процесс согласования границ территории в кратчайшие сроки. В первую очередь собственник должен убедиться, что ни в Кадастровой палате, ни в БТИ, ни в Росреестре нет информации о каких-либо замерах, которые бы проводились ранее на данном участке. Рассмотрим пошаговую инструкцию подробнее:

1. Шаг 1. Обращение к компетентному кадастровому инженеру, которого можно найти в государственных органах, в частных фирмах или в каких-либо компаниях, занимающихся геодезией. Обратите внимание, что грамотный специалист обязан ввести заказчика в курс дела, объяснить, как будет проходить процесс замера и согласования. В конечном итоге, после проведения всех работ, кадастровый инженер обязан предоставить своему заказчику акт выполненных работ, который подписывается не только собственником данного земельного участка, но и всеми владельцами соседних территорий. Это нужно для того, чтобы в будущем, возводя какие-либо постройки, соседи не смогли оспорить согласование, ведь они одобрили результаты оценки специалиста и закрепили их своей подписью.
2. Шаг 2. Подготовка к проведению замеров и составления акта. Для этого заказчик должен посетить компанию, которая предоставляет инженеров, составить письменное заявление, а затем согласовать этапы работы, куда входят:

• дата и время проведения работ;
• составление договора на проведение кадастровых работ;
• согласование стоимости работ, а также метод оплаты. Если вся процедура оплачивается сначала авансом, а затем по окончанию работ, то данная информация должна обязательно быть внесена в договор;
• составление извещения всех близлежащих собственников, которые граничат с вашей территорией.

Извещение

Извещение является важным документом для проведения успешного согласования границ. Все потому, что данная процедура не может состояться, если все владельцы соседних участков не будут присутствовать во время работы кадастрового инженера, а также не будут обсуждать границу друг с другом.

Нюансы составления извещения:

1. Документ составляется в письменном виде, как правило, от заявителя, который будет присутствовать в момент согласования.
2. Извещение отправляется заказным письмом на все адреса соседей, которые окружают изучаемый участок. Например, если земельная территория находится около дороги, то с каждой стороны участка располагаются 3 соседние зоны. Соответственно количество извещений будет составляться в трехкратном экземпляре.
3. Извещение отсылается на имя и адрес соседних владельцев, при этом всю информацию для отправки можно запросить в Росреестре (отделение ЕГРП). Для этого необходимо оплатить государственную пошлину в размере 200 рублей за 1 справку.
4. В извещении указывается день проведения согласования. Как правило, отправляется документ за 30 дней до начала проверки специалистом, поэтому в назначенный день должны присутствовать все оповещенные соседи.

Акт согласования границ

Правила о согласовании границ были введены в закон и вступили в силу в 2008 году. Несмотря на то, что закон четко описывает порядок проведения данной процедуры, все равно остаются подводные камни, потому что главной проблемой в ситуации является подписание акта выполненных работ всеми собственниками соседних участков.

В нем описывается проведение работ кадастровым инженером, его данные и выводы о границах земельного участка. С таким документом в будущем можно обращаться в БТИ или Кадастровую палату, чтобы получить разрешение на возведение каких-либо объектов. При этом оспорить данный акт будет сложно, так как заказчик оповестил каждого собственника за 30 дней до начала мероприятия, а поэтому здесь практически отсутствует факт давления или угроз.

При этом нужно учитывать, что не во всех ситуациях акт является важным документом. Бывают случаи, когда соседний владелец не подписывает акт, проявляя откровенное безразличие к своему участку, что дает беспрепятственное право признать его «молчание» как согласие.

Порядок оформления акта

Чтобы понять, как оформляется акт местоположения границ, нужно знать, какие категории участков не подлежат согласованию. К общему перечню относятся охраняемые зоны, такие как земли лесного или водного фонда, а также территории, которые используются коренными народами или выделены для Министерства Обороны страны.

Порядок оформления акта согласования прост, так как он содержит в себе всего два основных пункта — составление извещения и проведение собрания, составление акта и его заполнение специалистом.

Примечание: как правило, данный акт представляет собой лист бумаги формата А4, который имеет заранее подготовленный бланк. По окончанию работ, кадастровому инженеру необходимо лишь заполнить готовый бланк, внести результаты своей оценки, указать присутствующих лиц и дать на подпись каждому из них.

Требования

Главным требование при составлении акта — присутствие кадастрового инженера, заказчика и заинтересованных лиц. При этом в документе важно указать информацию о специалисте, который проводил оценку. Так как данный документ подготавливается в письменном виде, то все заинтересованные лица могут указать в акте претензии или возражения касательно качества проведенных работ.

Образец акта

Обратите внимание, что предложенный образец предоставлен в заполненном виде. Это нужно для того, чтобы наглядно видеть, как заполняется типовой документ. Например, в преамбуле указана такая информация, как кадастровый номер и точная площадь земельного участка. При этом описываются точные данные заказчика, или собственника, который проводит согласование границ. В графе «Возражения» можно увидеть также данные заинтересованных лиц, которые закрепляют свое согласие о проведенной работе подписью.

Что делать, если согласование не достигнуто?

Акт согласования границ является важным документов, потому что его по окончанию работ инженера вкладывают в межевое дело. Без подписей заинтересованных лиц, документ будет признан недействительным.

Что сделать, чтобы достигнуть согласования:

• во-первых, отправить извещения не просто заказным письмом, а с объявленной ценностью и уведомлением о вручении. Даже если владельцы соседних участков не появятся, но в уведомлении будет сказано, что письмо было принято, то это можно считать как их согласие. В случае, когда документ будет возращен на почту обратно отправителю, а через какое-то время владельцы обратятся в суд, то можно использовать извещения в свою пользу. Важно одно: нельзя вскрывать вернувшиеся на почту письма;
• во-вторых, рекомендуется отправлять уведомление несколько раз, с перерывом в 5-10 дней.

В заключение можно добавить, что судебные инстанции в данном случае являются хоть и крайним, но эффективным шагом. Все потому, что не все собственники готовы посещать свой земельный участок ради проведения кадастровой оценки, особенно, если данная территория находится в дачном или садовом кооперативе. В любом случае рекомендуется заранее изучать правовой вопрос, чтобы быть готовым к непредвиденным ситуациям с соседями.