Иммиграция в Португалию: это сегодня актуально

С момента распада Советского Союза в Португалию выехало множество жителей России, Украины, Беларуси и Казахстана. Основной причиной отъезда, как правило, была трудовая эмиграция. В девяностые годы XX века португальская экономика показывала очень высокие темпы развития, поэтому в стране появилось множество свободных рабочих мест, которые поспешили занять выходцы из СНГ. Мировой экономический кризис безжалостно прошёлся по португальской земле. Сегодня страна во многом зависит от международного кредитования. Однако верные действия правительства помогли выйти экономике из стадии рецессии, и в последние годы она начала показывать неплохие результаты. Поэтому Португалия продолжает интересовать жителей многих республик СНГ в роли комфортной страны для проживания и работы.

Знакомимся: Португальская Республика

Сегодня переехать в Португалию и осесть там стремятся потоки иммигрантов со всего мира. С северо-востока её штурмуют выходцы из республик постсоветского пространства, с юга наступают полчища трудовых мигрантов (как правило, незаконных), из стран Африки, с востока на запад Пиренейского полуострова стремятся толпы беженцев из ближневосточных стран. Португалия хоть и не столь экономически развита, как соседняя Испания, но привлекает многих своим комфортным климатом, недорогой жизнью, удивительно красивой природой и дружелюбными улыбками несколько экспрессивных португальцев. Получить ВНЖ в этом государстве можно проще, чем в некоторых странах Западной Европы.

Преимущества, получаемые португальским резидентом

Иностранный гражданин, который получает статус временного или постоянного жителя в Республике, может:

• беспрепятственно совершать путешествия по территории Европейского Союза;
• открыть счёт в любом из банков Евросоюза и легально кредитоваться согласно европейским нормам и процентным ставкам;
• приобретать жилую и коммерческую недвижимость на территории стран Евросоюза, используя при этом программы ипотечного кредитования;
• получить высшее образование в любом вузе как Португалии, так и всего Европейского Союза;
• приобретать автотранспорт и проводить его регистрацию;
• получать социальное обеспечение;
• оформлять канадские и американские визы по упрощённой процедуре.

Кто же может получить резидентство Португальской Республики

Получить вид на жительство в Португалии могут граждане любой страны мира и, конечно, жители республик СНГ. Португальский ВНЖ — реальная задача, для решения которой необходимо приложение некоторых усилий. Хочется сказать, что возможность иммиграции в Португалию открыта не только богатым жителям стран СНГ, но также и представителям среднего класса. Именно поэтому россияне, украинцы, белорусы и казахстанцы всё чаще выбирают Португалию в качестве страны для иммиграции.

Основными требованиями, которые предъявляют португальские иммиграционные власти ко всем иностранцам, желающим легализоваться в стране, станут:

• отсутствие уголовного прошлого и настоящего,
• способность материального обеспечения себя и своей семьи,
• отсутствие социально опасных заболеваний и психическое здоровье,
• владение португальским языком хотя бы на начальном уровне.

Способы эмиграции из России, Украины и других стран в Португалию

Получить вид на жительство в Португальской Республике можно следующими путями:

• трудовой иммиграции;
• воссоединения семьи;
• брака с португальцем или португалкой;
• миграции по профессии;
• бизнес-иммиграции;
• получения статуса беженца;
• приобретения недвижимости;
• обучения;
• волонтёрской деятельности в составе международных гуманитарных миссий и религиозных конфессий;
• по гуманитарным соображениям;
• международной деятельности в сфере науки, искусства.

Для пересечения границы впервые необходимо обратиться в дипломатическое представительство Республики в стране проживания для оформления визы в Португалию (как правило, это шенгенская виза).

Трудовая иммиграция

Подавляющее большинство граждан постсоветских республик иммигрирует в Португалию именно при трудоустройстве. Для получения рабочей визы и статуса временного жителя Республики необходимо представить действующий контракт с португальским работодателем, где должны быть указаны все условия: оплата труда, рабочий график, должность и соответствующие обязанности, подробные реквизиты работодателя, его свидетельство о регистрации и длительность действия самого контракта. Единые иммиграционные правила Европейского Союза говорят о том, что первоочередное право на заполнение вакансии в любой из стран имеют их граждане, если таковых не нашлось, то во вторую очередь рассматриваются претенденты из другой страны ЕС. Только в том случае, если соответствующий требованиям кандидат не найден, вакансия может быть заполнена гражданином третьей страны. Данное правило актуально и для граждан республик СНГ. Португальскому работодателю необходимо провести согласование трудового контракта с наёмным работником из третьей страны в португальском Министерстве труда, и только после его одобрения контракт будет считаться актуальным.

Первоначально вид на жительство для трудовых мигрантов выдаётся на один год с правом дальнейшего продления.

Видео: как уехать жить в Португалию

Воссоединение с семьёй

Иммиграция по программе воссоединения семьи также актуальна для жителей СНГ. Поскольку многие из их родственников уже давно находятся в Португалии и успели даже стать гражданами этого государства, то иммигрировать подобным способом могут многие. Необходимыми условиями для использования программы воссоединение семьи являются наличие гражданства у португальских родственников, их финансовая обеспеченность и готовность официально гарантировать прибывшим кров, а также необходимую материальную поддержку на первое время в случае форс-мажорных обстоятельств. Основанием для получения визы станет официальное приглашение португальской родни, которая она должна оформить в МИДе. Иммигрант может рассчитывать на получение вида на жительство первоначально сроком на один год.

Официальный брак с португальцем или португалкой

При официальном браке иностранному супругу сразу присваивается вид на жительство. С ним необходимо будет прожить в Португалии не менее трёх лет до ходатайствования о гражданстве. Из указанного периода за пределами страны допустимо пребывать в общей сложности не более девяти месяцев, а за последний год — не больше трёх.

Во период проживания в статусе временного жителя португальские иммиграционные офицеры будут периодически контролировать, не имеет ли брак признаков фиктивности. Чтобы у них не возникло никаких сомнений, пара должна придерживаться добропорядочного образа жизни, проживать под одной крышей, совместно вести хозяйство и распоряжаться семейным бюджетом. Появление в браке детей автоматически снимает все потенциальные подозрения. Дело в том, что иммиграционные специалисты Евросоюза хорошо осведомлены о практикуемом использовании метода фиктивного брака выходцами из постсоветского пространства для получения паспорта ЕС. Отношение к подобному мошенническому способу приобретения гражданства в любом из государств Евросоюза крайние категоричное, хотя фиктивность брака доказать, в принципе, непросто.

Переезд на основе профессии

Португалия заинтересована в активном привлечении иностранных специалистов высокого уровня квалификации. Поэтому в стране действуют соответствующие правительственные программы, которыми могут воспользоваться специалисты востребованных в стране профессий. Экономика Португалии требует врачей, инженеров-строителей, архитекторов, работников аграрного сектора, преподавателей английского языка.

Для тех, кто обладает соответствующим уровнем квалификации и подтверждённым в Евросоюзе дипломом (нострифицированным), открыта возможность получения вида на жительство первоначально на один год с правом дальнейшего продления. Обладатели Голубой карты Евросоюза могут, согласно единым европейским правилам, получить вид на жительство сразу на два года. Право на статус временных жителей получают также члены семьи иностранного специалиста.

Бизнес-иммиграция

В методе бизнес-иммиграции существует два варианта. Первый — открытие собственного дела. Португалия имеет средний по Европе уровень налогообложения, недавно зарегистрированным фирмам предоставляются большие льготы. Иностранцы могут зарегистрировать свой бизнес в любой сфере, которая предусмотрена законами Португалии. Затраты на оплату административных услуг при оформлении собственного дела вполне доступны даже для человека с невысоким уровнем дохода. За регистрацию предприятия потребуется заплатить не более 700 евро, а его уставной капитал должен составлять от 5 тысяч евро. Время регистрации не превысит двух недель. Иммиграция станет ещё проще, если у зарубежного предпринимателя найдётся бизнес-партнёр, который имеет португальский паспорт.

Вторым вариантом бизнес-иммиграции в Португалию является инвестирование. В сложный условиях кризиса португальское правительство разработало серию законов, которые направлены на привлечение иностранных инвесторов. Получение вида на жительство становится возможным при вложении в экономику или развитие инфраструктуры страны более 300 тыс. евро. Для некоторых проектов нижний предел суммы может быть выше и составлять от 500 тыс. евро.

Первоначально инвесторы и бизнесмены получают вид на жительство сроком действия до одного года с правом его дальнейшего продления. Особо крупные инвесторы могут получить сразу постоянное место жительства, а затем и гражданство.

Видео: об иммиграции в Португалию и продлении визы

Приобретение статуса беженца

В последние годы получить убежище в Португальской Республике относительно просто. Португальская земля наводнена незваными гостями из африканских и ближневосточных стран, которые всеми силами стараются получить статус беженцев. Поэтому португальцы гораздо быстрее присвоят данный статус вынужденному мигранту из страны СНГ, чем подобной категории «гостей». Претендент должен аргументировано доказать, что на его родине существует реальная угроза его жизни и жизни близких, а также он может представить неопровержимые доказательства преследований по расовому или национальному признакам, по религиозной принадлежности или за участие в политической деятельности. Португалией признаны квоты Европейского Союза по приёму беженцев. Беженцы освобождены от прохождения теста на знание языка и интеграции, они не оплачивают услуги при оформлении документов на легализацию. Статус даёт право проживать в Португалии с видом на жительство минимум пять лет. Именно на такой срок ВНЖ будет выдан беженцу и членам его семьи первоначально. Далее требуется мониторинг ситуации на его родине, при её улучшении будет предложено покинуть Португалию. Если же всё останется на своих местах, то беженец и его семья будут иметь право стать постоянными жителями Республики.

Переезд при покупке недвижимости

Приобретение жилья может обеспечить беспрепятственный въезд и выезд из страны. Португалия относится к числу немногочисленных государств Евросоюза, которые выдают вид на жительство при покупке недвижимости. При этом существуют определённые критерии для приобретаемых «квадратных метров». В частности, объект должен стоить не менее 300 тысяч евро по оценке в госреестре, находиться в слабозаселённом регионе Португалии, а также иметь дату сдачи в эксплуатацию не ранее, чем 30 лет к моменту приобретения.

Характерно, что целевое предназначение объекта не имеет особого значения. Он может быть жилым, коммерческим или производственным. Если при приобретении недвижимости не соблюдены указанные выше требования, то её владелец никоим образом не продвинется в процессе легализации.

Обучение

Обучение в Португалии довольно популярно среди студентов из республик СНГ. Оно привлекает своей низкой стоимостью, высоким качеством, дешевизной жизни в стране и дипломом европейского образца, не требующим нострификации. Для оформления вида на жительство студенческого типа потребуется представить контракт с португальским вузом, в котором подробно указать всю информацию, касающуюся обучения: его длительность, выбранную специальность, условия проживания, а также данные об оплате первого курса. Иностранному студенту необходимо подтвердить наличие денег для жизни и обучения. Для этого потребуются выписки из банка о движении средств по счетам на протяжении последних трёх месяцев, спонсорские письма от организаций или родителей. Минимальная сумма, которая необходима для жизни в Португалии иностранному студенту, составит 2900 евро в месяц.

ВНЖ для волонтёров и религиозных деятелей

Поскольку в Португалии есть представительства международных гуманитарных миссий и различных религиозных конфессий, то иностранцы, принимающие участие в их деятельности, должны быть легализованы на португальской территории. Поэтому волонтёрам и представителям религиозных конфессий необходимо передать в иммиграционную службу отношение от руководства своих организаций, в котором содержится прошение о предоставлении вида на жительство и подтверждение волонтёрской или миссионерской деятельности. Первый раз ВНЖ данным категориям иностранцев выдаётся сроком на один год.

ВНЖ по гуманитарным соображениям

Получение вида на жительство по гуманитарным соображениям может иметь под собой различные основания. Например, на него вправе претендовать жертвы гуманитарной катастрофы в определённом регионе мира, другим примером станет прохождение иностранным гражданином длительного курса лечения в одной из португальских клиник.

ВНЖ для деятелей науки и искусства

В Португалии, как и во многих государствах мира, действуют программы по привлечению иностранных деятелей науки и искусства, которые могут сделать существенный вклад в повышение международного имиджа страны. Поэтому им выдают ВНЖ. В данном случае предоставление статуса временных жителей Португалии — прерогатива правительства страны.

От общего числа иммигрантов выходцы из СНГ в Португалии составляют: украинцы — 11%, россияне — 10%, молдаване — 6%, белорусы — 3%, казахстанцы — 1%. На первом месте среди иммигрантов находятся китайцы, их более полутора миллионов. На втором разместились бразильцы (Бразилия — бывшая колония Португалии, поэтому граждане этой латиноамериканской страны имеют льготные условия легализации в Республике). На третьем месте находятся иммигранты из СНГ.

Как переехать в Португалию несовершеннолетним

Дети становятся временными жителями Португалии вместе со своими родителями или опекунами. Они же подают ходатайство перед португальскими иммиграционными властями. Кроме заявления, будет необходимо представить свидетельство о рождении или паспорт ребёнка. Несовершеннолетние старше 16 лет должны лично подать заявление на предоставление вида на жительство в Португалии. При отсутствии одного из родителей необходимо объяснить причину этого. Она должна быть уважительной: смерть, длительный срок заключения, лишение родительских прав, признание недееспособным и т. д. Всё нужно подтвердить документально. При расторжении брака родителями несовершеннолетнего потребуется согласие от того из них, кто отсутствует, на получение его сыном или дочерью вида на жительство в Португалии.

Видео: изучение португальского языка

Особенности для пенсионеров

Пенсионеры из стран СНГ могут получить вид на жительство в Португалии, если они представят доказательства наличия достаточных средств на банковских счетах, выписки из пенсионного фонда на родине о размере выплачиваемого пособия и будут соответствовать одной из иммиграционных программ, о которых рассказано выше. Специальных условий для иммиграции пенсионеров в Португалии не существует. Большинство пожилых людей из СНГ переехало сюда к своим близким родственникам.

Часто люди путают понятия эмиграции, иммиграции и миграции. Что же означает каждое из них? Попробуем объяснить это на примере. Украинец переезжает в Португалию. Для своих соотечественников он станет эмигрантом, поскольку выехал с Украины. Для коренных португальцев он будет считаться иммигрантом, поскольку переехал в их страну. А для соседей-испанцев он станет просто обычным мигрантом, поскольку его переезд никоим образом не касается их страны.

Получение вида на жительство: процедура, сроки и стоимость

Заявление о предоставлении вида на жительство должно подаваться в представительство Министерства Юстиции Португалии по месту регистрации иностранца или в посольство (консульство) Португалии в стране проживания аппликанта. Как правило, представительства Министерства Юстиции расположены в отделениях полиции. Срок рассмотрения заявления о виде на жительство не должен составить более одного месяца согласно нормам португальского законодательства. Первоначально статус временного жителя страны выдаётся на срок до одного года. Далее его продлевают на два года, затем ещё на два. Потом можно оформить постоянное место жительства (ПМЖ). Для отдельных категорий иностранцев вид на жительство может быть первоначально присвоен сроком на два года. Стоимость административных услуг при оформлении статуса составит около 280 евро. Для представителей иностранного бизнеса и инвесторов стоимость будет выше — около 750 евро.

Необходимые документы

Документами, на основании которых выдаётся статус временного жителя Португалии, станут:

• заявление, форма которого зависит от основания получения ВНЖ;
• актуальный загранпаспорт и его ксерокопия;
• 4 фотографии паспортного формата, цветные, сделанные не позже чем за полгода до подачи документов;
• подтверждение наличия жилья (собственность или аренда);
• подтверждение из банка о достаточном уровне средств на счету аппликанта;
• справка об отсутствии судимости на родине;
• полис медицинского страхования единого европейского образца на 30 тысяч евро.

Дополнительными документами, которые могут попросить представить сотрудники иммиграционной службы Португалии, станут свидетельство о браке или его расторжении, трудовой контракт, договор с высшим учебным заведением, подтверждение родственных связей и другие. Весь продаваемый пакет документов должен быть переведён на португальский язык, а копии заверены нотариусом. Документы, оформленные в любом из государств Евросоюза, не требуют перевода и визирования нотариусом.

Продление статуса

Приблизительно за месяц до окончания действия ВНЖ следует обратиться в филиал Минюста Португалии. Продление документа займёт около одного месяца. Основанием для пролонгирования статуса должна стать документально подтверждённая необходимость дальнейшего проживания в Португалии. Таковой может быть трудовой договор, контракт с вузом, родственная или семейная связь и т. д. Стоимость продления вида на жительство фиксированная и составит 150 евро. При стандартной процедуре натурализации в Португалии продление ВНЖ происходит на два года.

Видео: советы по иммиграции в Португалию для русских

Что делать в случае отказа

Справедливости ради необходимо заметить, что отказ португальских иммиграционных властей в предоставлении статуса временного жителя страны явление довольно редкое. Но такие случаи всё же бывают. Если в прошении отказано, то аппликант получит уведомление с официальным отказом и его основанием. Следует тщательно проанализировать причины, которые привели к негативному решению властей. Если они легко устранимы, то это следует сделать и попытаться вновь подать документы. Если же причина гораздо серьёзнее, то можно обратиться в суд. Законодательство страны допускает обжалование отказа в судебном порядке. Подать апелляцию можно в строго установленный законом срок, он составит две недели с момента получения уведомления. Если период подготовки апелляции будет больше, то её подача становится просто бессмысленной. В подобных случаях большинство иммигрантов, которые слабо владеют португальским языком и основами местного законодательства, обращается к иммиграционным адвокатам, имеющим опыт в решении подобных вопросов. Их услуги нельзя назвать дешёвыми, но они эффективны.

Отказать в предоставлении вида на жительство могут по нескольким причинам:

• неправильно оформленных документов, документов с истёкшим сроком действия или содержащих недостоверную информацию;
• низкого уровня дохода иностранца, который не позволит ему и материально зависимым членам семьи проживать в Португалии без дотаций государства;
• доказанных связей аппликанта с террористическими организациями, международной преступностью, а также в случае, если он находится в розыске Интерпола.

Как переехать в Португалию на ПМЖ

Стать постоянным жителем Португалии можно через пять лет проживания с ВНЖ. Получение статуса происходит не автоматически. Иностранцу с видом на жительство следует обратиться в представительство Минюста и обосновать причины, по которым он подаёт прошение о предоставлении ПМЖ. Дополнительными документами станут:

• гражданский паспорт аппликанта;
• подтверждение устойчивого независимого дохода за пределами Португалии или на её территории, который должен позволить проживать заявителю и его семье без государственных дотаций;
• справка об отсутствии проблем с законодательством Португалии;
• сертификат об успешной сдаче теста на знание основ португальского языка;
• положительный результат интеграционных тестов;
• медицинская справка, выданная одной из португальских клиник, об удовлетворительном состоянии здоровья и отсутствии социально опасных заболеваний.

Без опасения за неудачный исход можно подавать заявление о ПМЖ иностранным супругам португальских граждан, наёмным работникам при наличии длительного контакта, а также успешным иностранным бизнесменам и инвесторам. Успешность предприятия и работы инвестиций следует подтвердить экспертным заключением Министерства экономики и развития Португалии. Оно может быть выдано в том случае, если иностранный бизнесмен вовремя платил налоги, создал минимум 10 рабочих мест на протяжении предыдущих пяти лет, а также при рентабельности его бизнеса. Для инвесторов условия во многом похожи.

Статус постоянного жителя практически приравнивает его обладателя к гражданину Республики. Исключением станет избирательное право, которого у постоянного жителя нет. Также существуют некоторые ограничения при загранпоездках.

Время, которое потребуется для оформления ПМЖ, составит около трёх месяцев и во многом будет зависеть от загруженности португальской иммиграционной службы. Поэтому заявление следует подавать заблаговременно. Стоимость административных услуг в данном случае составит 680 евро. Статус постоянного жителя Португалии потребует подтверждения через пять лет.

Часто иммигранты из стран СНГ не продлевают статус, а подают прошение о предоставлении им португальского гражданства. Законодательство Португалии разрешает двойное гражданство, поэтому с прежним расставаться не придётся, если законы родины допускают наличие двух паспортов. В России достаточно уведомить в течение двух месяцев иммиграционный орган страны, на Украине, в Беларуси и Казахстане второе гражданство иметь запрещено. Справедливости ради скажем, что португальские власти не уведомляют другие государства о присвоении своего гражданства.

Вряд ли Португалия разочарует переехавших на её землю иностранцев. Особенно это утверждение актуально для россиян, украинцев, белорусов и казахстанцев. Португальцы очень гостеприимный, хлебосольный народ и сочувствуют чужому горю, всегда готовы войти в положение. Им не свойственно агрессивное поведение, бюрократизм, они практически лишены условностей в общении. Во многом это облегчит адаптацию в Португалии. Но при кажущейся простоте иммиграции в эту страну всё же следует тщательно ознакомиться с её правилами ещё до переезда.

Ускорить процесс подготовки всего необходимого пакета документов вам поможет иммиграционный юрист.