Иммиграция в Словению: разумный компромисс

Иммиграция в Словению — разумный выбор для тех, кто хочет жить в европейской стране, обладая при этом средним уровнем доходов. Если некоторые потенциальные иммигранты думают, что переезд в любую из стран Европейского Союза является задачей высокой степени сложности, то для них есть вполне приемлемый выход — Словения. Это государство является членом Евросоюза и зоны Шенгенского соглашения, открывая для иммигранта массу возможностей. Именно поэтому сегодня множество россиян и украинцев выбирает Словению в качестве страны для проживания и своеобразного трамплина для продвижения в Европу.

Словения: разумное соотношение преимуществ и цены

Для понимания сути и смысла переезда в Словению следует немного остановиться на описании самой страны и основ её иммиграционной политики. Кроме принадлежности Словении к Европейскому Союзу, это государство довольно доступно для выходцев из стран СНГ. В Словении высокий уровень жизни, который по многим показателям превышает благосостояние чехов, словаков или поляков. Экономика Словении хорошо развита, большой удельный вес в ней имеет сфера туризма, а также промышленность и сельское хозяйство. Население страны немного выше двух миллионов, уровень безработицы низкий, а потребность в иностранных специалистах, на фоне относительно высоких темпов развития экономики, довольно велика.

Жители Словении не обделены природными красотами, в стране много горнолыжных курортов, экологически она не загрязнена, хоть и находится практически в самом центре Европы в окружении промышленно развитых стран — Италии, Австрии, Венгрии и Хорватии. Менталитет словенцев и их язык близки к русскому или украинскому, поэтому существенных трудностей в адаптации выходцев из этих стран в Словении практически нет. А жизнь здесь никак нельзя назвать дорогой, если учесть, что эта страна входит в ЕС.

Преимущества переезда в Словению для россиян и украинцев

Безусловно, у каждого из потенциальных иммигрантов есть личные мотивы для переезда в Словению. Постараемся выделить общие преимущества, которые получает резидент этого государства:

• возможность жить в европейской стране;
• свободное путешествие по территории всего Европейского Союза, при котором не возникает трудностей при пересечении границы любого из его государств и нет необходимости озабочиваться оформлением виз;
• открытие счёта в европейских банках и кредиты под умеренный процент;
• законное трудоустройство;
• возможность практически бесплатного (по сравнению с ЕС и СНГ) обучения в школах, колледжах и вузах страны;
• получение качественного медицинского обслуживания по европейским стандартам;
• упрощённое оформление визы во многие страны, в том числе в США и Канаду;
• дальнейший процесс натурализации, который может привести к получению гражданства.

Но, как и каждая медаль, иммиграция в Словению имеет две стороны. Отрицательными моментами в данном случае станут:

• более низкий уровень оплаты труда, чем в развитых странах Евросоюза;
• большой туристический трафик в Словению, следствием чего являются высокие цены на недвижимость и её аренду;
• низкая востребованность работников невысокого уровня квалификации;
• небольшая площадь страны, своеобразная миниатюрность которой вызывает у россиян и украинцев ощущение тесноты.

Как получить статус резидента: основные пути

В принципе, иммиграционное законодательство этой небольшой страны унифицировано с Европейским Союзом. Вескими основаниями для вида на жительство в Словении станут:

• трудовая миграция;
• воссоединение семей;
• официальный брак;
• переезд при ведении бизнеса и инвестировании;
• обучение;
• признание беженцем;
• волонтёрская и миссионерская деятельность;
• научная, исследовательская деятельность, ВНЖ для представителей искусства;
• причины гуманитарного характера.

Трудовая миграция

Найти работу в Словении и на основании этого получить вид на жительство и просто, и сложно одновременно. Оформить рабочую визу можно по стандартной процедуре. Для этого потребуется найти подходящую вакансию и заключить контракт с местным работодателем. На его основании будет оформлена рабочая виза и вид на жительство. Договор должен содержать всю необходимую информацию: подробные реквизиты работодателя, длительность действия, описание должностных обязанностей наёмного работника, а также данные о заработной плате.

Сложность в трудовой иммиграции обуславливают два фактора. Во-первых, в открытом доступе можно найти только те вакансии, которые неинтересны местным жителям. Как правило, это работа в аграрном секторе и строительстве, которая не отличается лёгкими условиями и высоким уровнем заработной платы.

Среди высококвалифицированных специалистов востребованы врачи различных специальностей, инженеры-строители, а также преподаватели английского языка. Для полноценного трудоустройства специалисту необходимо подтвердить уровень квалификации и легализовать свой диплом о высшем образовании. Нострификация диплома — процедура небыстрая и недешёвая, на это может потребоваться до двух лет и более трёх тысяч евро. Несмотря на развитую туристическую сферу, найти в ней работу иностранцу довольно сложно, все вакансии заняты местными жителями. Сельское хозяйство Словении развито не настолько, как, к примеру, в Польше или соседней Венгрии, поэтому особого дефицита рабочих рук в нём не наблюдается даже в сезон сбора урожая. Трудовая иммиграция в Словению не привлекает сезонных рабочих из России или Украины, как это происходит в названных странах.

Во-вторых, в Словении действуют единые правила для всех государств Евросоюза, согласно которым первоочередное право на занятие вакансии имеют граждане той страны, где она заявлена. При отсутствии достойных кандидатов во вторую очередь рассматриваются граждане других стран Европейского Союза. По уровню оплаты труда работа в Словении вряд ли будет интересна полякам или чехам, но может стать привлекательной, к примеру, для болгар. Кандидаты из третьих стран рассматриваются в последнюю очередь, если вакансию не удалось заполнить соотечественниками или гражданами любого другого государства Евросоюза. Поэтому при заключении трудового контракта с россиянином или украинцем местный работодатель должен заручиться официальной поддержкой Министерства труда Словении, чиновники которого ставят свою резолюцию на договор.

Уровень безработицы в Словении на декабрь 2016 года составил 7,5%.

Работать нелегально в Словении практически невозможно. Вряд ли кто-нибудь сможет дать работу нелегалу, наём которого сулит предприятию множество проблем, на фоне абсолютно легального трудоустройства для иммигрантов. При этом за принятие на работу иностранного гражданина словенский работодатель не уплачивает в госбюджет специальных сборов, как это происходит во многих странах Евросоюза.

Воссоединение с семьёй

Переехать в Словению могут те россияне или украинцы, чьи близкие родственники живут в этой стране в качестве её граждан. Справедливости ради заметим, что в небольшом государстве с населением в несколько раз меньше, чем количество жителей Киева, таковых найдётся немного. Но с каждым годом ситуация меняется. За последнее десятилетие возможностью иммиграции в Словению воспользовались многие выходцы из стран СНГ, а процесс натурализации для некоторых из них уже закончился успешным получением паспорта Словении, который, кстати, может быть вторым (Словения признаёт двойное гражданство). Для переезда к родственникам надо получить от них официальное приглашение с гарантиями предоставления крыши над головой и необходимой финансовой поддержки при неблагоприятных обстоятельствах.

Брак

Брак с гражданином страны приводит к ускоренному процессу натурализации, одним из этапов которого является вид на жительство. Иностранный супруг однозначно получит статус временного, а затем и постоянного жителя Словении. Через три года он сможет получить паспорт этого государства. Но в последнее время иммиграционные законы Словении претерпели некоторые изменения в сторону ужесточения. Они непосредственно коснулись и института брака. Теперь контроль смешенных семей значительно ужесточился. Это было вызвано большим количеством фиктивных браков, с помощью которых иностранцы (как правило, из Восточной Европы) получали паспорт Словении. Данный вопрос даже поднимался на правительственном уровне. Именно поэтому молодой паре надо быть готовой к периодическим визитам иммиграционных офицеров, которые будут внимательно следить за тем, проживают ли молодожёны под одной крышей, занимаются ли вместе домашним хозяйством, распоряжаются ли совместно семейным бюджетом. Если иммиграционные сотрудники усмотрят в смешанном браке явные признаки фиктивности, то это не сулит ничего хорошего участникам подобного союза. Гражданин Словении сможет отделаться большим штрафом, а иностранца или иностранку ожидает депортация в двухнедельный срок.

Вид на жительство зарубежному супругу выдаётся на год, после этого следует получить постоянное местожительство, в этом статусе прожить два года перед подачей прошения о предоставлении гражданства.

Видео о переезде в Словению

Бизнес и инвестиции

Первым шагом станет регистрация собственного предприятия в Словении. С 2015 года размер уставного капитала регистрируемой компании был поднят с 7,5 до 10 тысяч евро. Процедура регистрации не займёт больше двух недель, а сумма, которая покроет административные расходы, составит около 700 евро.

При регистрации необходимо личное присутствие зарубежного бизнесмена, подпись которого потребуется на документах и при открытии банковского счёта. После окончания процедуры он сможет получить соответствующий вид на жительство. Перевезти же в Словению свою семью иностранный бизнесмен сможет только спустя год после основания предприятия и получения ВНЖ. За это время ему потребуется пройти большое количество бюрократических процедур, создать минимум пять рабочих мест для граждан Словении или иностранцев, имеющих разрешение на работу в ней, уплатить все налоги и доказать жизнеспособность и рентабельность своего бизнеса, а также его пользу для развития страны.

Минимальным порогом инвестиций в словенскую экономику для получения вида на жительство станут 50 тысяч евро. Вложения должны предполагать работу в экономике страны минимум три года. Члены семьи инвестора также могут рассчитывать на законный переезд в Словению лишь через год.

Обучение

С недавних пор учиться в Словении стало не только престижно, но и практично. Диплом об окончании словенского вуза признаётся во всех странах ЕС и не требует нострификации, становясь основанием для получения высокооплачиваемой работы в любой из них. Кроме этого, в словенских вузах можно учиться даже бесплатно. Это доступно для детей иностранцев, которые являются постоянными жителями страны. Кроме получения высшего образования, им доступны также бесплатные школы и колледжи. Платить (относительно недорого) за обучение обязаны те иностранные студенты, которые решили продолжить образование в магистратуре или аспирантуре. Интересно, что вместе со студентами право на иммиграцию имеют и члены их семей, чем многие из них пользуются.

Для получения студенческого вида на жительство необходимо представить подтверждение финансовой состоятельности и действующий контракт с учебным заведением.

Длительность обучения в словенском вузе составляет от четырёх до шести лет. За это время иностранный студент сможет основательно выучить местный язык и интегрироваться в словенское общество. Но ужесточение иммиграционных законов 2015 года принесло иностранным студентам неприятный сюрприз: теперь период учёбы в словенском вузе засчитывается только за 50% при натурализации в стране. Это значит, что российскому или украинскому студенту будет засчитано только два года из четырёх в необходимый срок для получения ПМЖ и последующего вступления в словенское подданство.

Признание беженцем

Поскольку Словения входит в состав ЕС, то и на неё распространяются квоты по принятию беженцев. Стать беженцем здесь относительно просто, но потоки вынужденных мигрантов из Африки и с Ближнего Востока стараются обходить эту страну или использовать её в качестве транзитной территории. Она не представляет для них большого интереса, потому что основной целью являются развитые страны: Германия, Франция, Нидерланды… На протяжении последних лет Словения приняла несколько сотен вынужденных мигрантов, покинувших Украину. Для получения статуса беженца необходимо доказать, что на родине вынужденному мигранту и его семье угрожала серьёзная опасность для жизни и свободы, проводились системные преследования за религиозные или политические убеждения, принадлежность к определённой расе или национальности.

Статус беженца даёт право мигранту жить на территории Словении в течение пяти лет, далее потребуется мониторинг ситуации на его родине. Если обстоятельства изменились к лучшему и ему не угрожает опасность, то беженцу будет предложено возвратиться на родину. Если же ничего не изменилось в лучшую сторону, то он сможет стать постоянным жителем Словении.

Обращаться с просьбой об убежище рекомендуется в течение трёх суток с момента пересечения словенской границы. Легенда беженца должна быть безупречной, в противном случае ему грозит автоматическая депортация.

Деятельность волонтёров и миссионеров

Как и во многих странах мира, в Словении работают представительства некоторых международных гуманитарных миссий и религиозных конфессий. Их участники имеют право получить ВНЖ на период выполнения своих функций на территории страны. Для этого им необходимо получить официальное отношение от своего руководства и обратиться в иммиграционной орган страны с просьбой о выдаче вида на жительство. Срок действия статуса будет равен одному году (с правом продления) или периоду деятельности в Словении.

ВНЖ для учёных, исследователей и представителей искусства

Деятели науки и культуры могут получить вид на жительство в Словении сразу на срок до двух лет. Минимальный период действия ВНЖ будет соответствовать предполагаемому времени работы на территории Словении. Для получения статуса в подобном случае будут необходимы соответствующие документы: трудовой договор, подтверждение участия в международном или словенском научном проекте, программа концертного турне и т. д.

Кто такие мигранты, иммигранты и эмигранты? Мигранты — это люди, занятые процессом переселения как внутри своей страны, так и за пределы её границ. Иммигрантами называют прибывших для проживания иностранцев, а эмигрантами — выехавших соотечественников. Сказанное лучше объяснить на примере. Украинец переезжает в Словению. Для украинцев он станет эмигрантом, словенцы же назовут его иммигрантом. А для россиян он будет просто мигрантом, поскольку его переезд никоим образом их не касается.

Гуманитарные соображения

Есть способ получения вида на жительство, который не является распространённым и служит, скорее, исключением из общего правила. Так, статус резидента может быть присвоен иностранцам, которые находятся на длительном лечении в словенской клинике или тем, на чьей родине произошла гуманитарная катастрофа. Для тех, кто проходит курс лечения, потребуется представить официальный контракт с местным медицинским учреждением и подтверждение диагноза с предписаниями лечащих врачей. Эти документы станут основанием для получения вида на жительство.

Видео о жизни в Любляне и её стоимости

Существующие квоты

Правительство в Словении с 2015 года ввело квоты на приём иммигрантов. Для каждой административной территории страны существуют ограничения по выдаче вида на жительство различных типов. Сообщение о наличии квот на будущий год публикуется в официальных средствах массовой информации в конце текущего бюджетного года. Если квота исчерпана, то получить вид на жительство в Словении практически невозможно. Исключением станут больные, которые проходят курс лечения в местных клиниках, и иностранные супруги граждан Словении. Возможно также получить статус резидента вне существующей квоты на основании отдельного правительственного решения.

Недвижимость

Купить недвижимость в Словении имеют право только граждане Евросоюза и стран, входящих в Шенгенскую зону. Гражданин третьей страны может также купить жильё в Словении, но не на физическое, а на юридическое лицо. При приобретении недвижимости в Словении есть свои особенности. Покупаемый объект должен быть не старше 30 лет и иметь достаточную площадь для проживания иммигранта и его семьи. Согласно словенскому законодательству, на каждого проживающего должно быть предусмотрено не менее 14 м² жилой площади. Если приобретённая недвижимость не «дотягивает» до нужного размера, то её покупка не станет плюсом для получения вида на жительство. Однако учитывая высокие цены на жильё в Словении, подобную стоимость имеет даже непрезентабельная недвижимость на вторичном рынке. Многие россияне и украинцы пользуются возможностью приобретения жилья в Словении, которое постоянно возрастает в цене, и рассматривают это с точки зрения инвестиций, поскольку даже однокомнатная квартира в Москве или Киеве будет стоить дороже. Владение недвижимостью не может стать основанием для получения ВНЖ, поскольку приобрести её можно, к примеру, на зарегистрированную фирму (а это уже бизнес-иммиграция). Но при этом будет большим преимуществом при оформлении статуса резидента, его продлении и дальнейшем получении ПМЖ и гражданства.

Изменения 2015 года

В течение всего 2014 года в парламенте Словении обсуждались разнообразные варианты изменения иммиграционных правил и соответствующего закона. Итогом стал новый Закон об иммиграции, вступивший в действие с 01.09.2015. В нём были значительно ужесточены условия для трудовых мигрантов, а также для зарубежных бизнесменов и инвесторов. Теперь наёмные работники, получившие статус резидента в Словении, могут пригласить к себе свои семьи не ранее чем через год проживания в статусе временных жителей страны. Это же правило действует и в отношении представителей иностранного бизнеса. Также ужесточились требования к необходимой квалификации наёмных работников, поскольку до 2015 года в Словении ещё можно было найти высококвалифицированную работу без нострификации диплома, выданного в любой из стран СНГ или ещё в СССР. Представителям же иностранного бизнеса и инвесторам теперь необходимо получить экспертное заключение от профильных министерств о жизнеспособности и рентабельности своего бизнеса, а также об эффективности инвестиций по результатам первого года работы. Период в один год неслучайно обозначен в новом законодательстве. Предполагается, что за это время иностранец сможет оценить свои финансовые возможности и принять дальнейшее решение об увеличении населения Словении за счёт переезжающих членов своей семьи.

Общая схема иммиграции, получение вида на жительство

При переезде в Словению первым делом необходимо получить въездное разрешение — визу. Это можно сделать в посольстве Республики Словении в Москве или в Киеве. На основании визы («шенген» или национальная словенская) можно пересечь границу страны. Следующим шагом станет получение вида на жительство, тип которого будет соответствовать его основанию. Первоначально статус выдаётся сроком на год, далее потребуется его продление. После этого ВНЖ можно продлить на два года, затем ещё на два. Дороже всего обойдётся первое получение вида на жительство. Административные услуги будут стоить 100 евро. Продление статуса на четверть дешевле. Обращаться с заявлением следует в представительство Департамента миграции, которое есть практически в каждом отделении полиции страны. Время, которое потребуется иммиграционным специалистам для вынесения решения, составит до месяца. Поэтому стоит заблаговременно подать заявление, чтобы не внести в свою биографию факт нарушения иммиграционных правил.

Продление вида на жительство происходит также в представительстве Департамента миграции. На это уйдёт не меньше месяца, что следует учесть при подаче заявления.

Через пять лет проживания в статусе временного жителя иммигрант может обратиться за получением постоянного места жительства. С ПМЖ необходимо прожить в Словении ещё пять лет и только после этого (в совокупности 10 лет) подавать прошение о предоставлении гражданства. Как уже говорилось, власти Словении не требуют отказа от предыдущего гражданства и не оповещают диппредставительства стран первого гражданства аппликантов о вступлении в новое подданство.

Видео о стоимости иммиграции в Словению

Необходимые документы

Кроме заявления (форма которого зависит от основания на запрос ВНЖ), аппликанту надо собрать и подать следующий пакет документов:

• актуальный загранпаспорт со сроком действия минимум в год;
• четыре цветные фотографии паспортного формата;
• подтверждение платёжеспособности;
• договор аренды недвижимости или право на собственность;
• полис медстрахования (30 тыс. евро);
• справку об отсутствии судимости;
• медицинский сертификат, свидетельствующий об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для общества;
• документ о семейном статусе (при наличии);
• документальное подтверждение основания для получения ВНЖ (трудовой договор, контракт на учёбу, свидетельство о браке и т. д.).

Всё следует перевести на словенский язык. Копии необходимо обязательно заверить у нотариуса. Для некоторых бумаг потребуется апостиль. Если какие-либо из документов были получены в любой из стран Евросоюза, то указанных выше действий с ними производить не нужно.

Особенности для несовершеннолетних и пенсионеров

Несовершеннолетние могут получить вид на жительство только вместе со своими родителями, которые совместно подают заявление в иммиграционный орган страны. Ребёнок должен иметь переведённое на словенский язык свидетельство о рождении или паспорт. Если кто-либо из родителей не может присутствовать, то для этого должна быть объективная причина, которую следует подтвердить документально. Если мать и отец ребёнка в разводе, то отсутствующий родитель должен дать нотариально заверенное согласие на переезд его отпрыска в Словению.

Для пенсионеров иммиграция не представит большой сложности, если они смогут попасть в квоту и иметь серьёзное основание для переезда (к примеру, воссоединение с семьёй). Отдельно пенсионеров в Словении не ждут, поэтому никаких особых программ для иммиграции лиц пожилого возраста в этой стране не предусмотрено. Переезжающим потребуется выписка из пенсионного фонда (соответственно, в России или Украине) о размере выплачиваемой им пенсии и наличие хотя бы минимальных сбережений для проживания в Словении.

Необходимой для иммигранта месячной суммой, которую он должен иметь в своём распоряжении, является минимальный уровень заработной платы, официально установленный в Словении. Это 790,73 евро в месяц (на январь 2017 года). После уплаты налогов эта сумма уменьшится до 650 евро.

Получение ПМЖ

Для получения ПМЖ необходимо обращаться в тот же Департамент миграции. Заявление рассматривается в течение двух месяцев (максимальный срок, определённый законом, составит три месяца). Дополнительными документами станут гражданский паспорт аппликанта, подтверждение его законопослушности (справка из словенской полиции) и отсутствия долгов перед бюджетом. Также при получении статуса постоянного жителя необходимо пройти тестирование на знание конституционных норм страны и её языка. Словенский язык не распространён в мире, поэтому учить его придётся непосредственно при проживании. Тестируемому достаточно знать его на коммуникативном уровне и уметь продекламировать государственный гимн страны.

Стоимость оформления ПМЖ составит около 180 евро. Статус не требует периодического продления, но через пять лет его придётся подтвердить. Эта процедура бесплатна.

Отказ и дальнейшие действия

Власти Словении вправе отказать в присвоении статуса резидента иностранному гражданину. Виной этому может стать множество причин, от неправильно оформленных документов до связей с международными террористическими организациями. Отказ можно оспорить в суде, благо закон страны это допускает. Шансов будет больше, если привлечь к процессу адвоката, хорошо разбирающегося в тонкостях местного иммиграционного законодательства. Подавать апелляцию можно только в течение двух недель после получения отказа, далее право на её подачу будет утрачено.

Словению можно сначала посетить в роли туриста, чтобы воочию удостовериться в том, что именно эта страна наиболее соответствует ожиданиям и финансовым возможностям. Но подавляющее большинство переехавших в неё соотечественников и их соседей не жалеют о своём поступке. Потому что Словения — это не только экологическая чистота, красота природы, отсутствие преступности, но и динамично растущая экономика, и постоянно повышающийся уровень жизни, и признание в мире. Но для оптимизации процесса иммиграции всё же лучше ещё перед его началом тщательно изучить все тонкости и нюансы иммиграционных правил. Во избежание потраченных даром средств, нервов и времени, а также несбывшихся надежд.