Временное удостоверение личности гражданина РФ — это документ, который заменяет паспорт на небольшой срок, необходимый для оформления постоянного. Выдаётся он органами службы ФМС на два месяца, однако, в некоторых ситуациях срок может быть продлён. Это не паспорт в полном его значении и имеет свои ограничения, о которых речь пойдёт ниже. Что же он собой представляет?

 

Кто может получить временный документ в 2020 году?

Есть три варианта получения временного удостоверения личности гражданина РФ:

  • в связи с достижением четырнадцати лет на время оформления гражданином своего первого паспорта;
  • в связи с утерей постоянного паспорта на время его замены;
  • в связи с окончанием срока действия постоянного паспорта на время его продления либо замены.

В каждом из этих случаев составляется индивидуальное заявление установленного образца, которое можно подать в службу ФМС сразу же после сдачи документов на получения постоянного паспорта, предоставив ещё одну дополнительную фотографию. Срок оформления подобного документа обычно не превышает десяти минут.

Временное удостоверение личности гражданина РФ частично приравнивается к паспорту, его предъявляют по запросу государственных и частных служб, а также контролирующих органов, но это документ с ограниченным сроком действия – всего два месяца. По дополнительному заявлению гражданина РФ можно его продлить, если причины продления будут признаны службой ФМС удовлетворительными. После чего в удостоверении делается отметка о продлении в специально оставленных для этого графах.

Этот документ позволяет путешествовать по всей территории РФ, он является удостоверением личности, но нельзя совершать поездки за пределы страны. Также удостоверение личности не является документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства. Более того, оформить подобную регистрацию по нему невозможно.

Также помните, что получение этого документа не является обязательным и не выдаётся гражданину РФ автоматически, для его получения последний должен самостоятельно обратиться в службу с заявлением установленного образца. При желании можно получить не временное удостоверение личности гражданина РФ, а просто справку о приёме документов на оформление постоянного паспорта, выписанную в произвольной форме. Она также является временным подтверждающим документом до получения гражданином РФ паспорта, но более никаких прав вы по ней не имеете.

Подведя итоги, можно отметить, что на получение временного удостоверения личности имеют право все граждане РФ, подавшие документы на оформление постоянного паспорта по разным причинам. Документ имеет ограниченный срок действия с возможностью продления и выдаётся службой ФМС там же, где и оформляется основной паспорт, но лишь после подачи гражданином РФ заявления установленного образца. А теперь рассмотрим как получить этот документ, в каких случаях можно его продлить и какие права по нему получает гражданин РФ.

Процедура оформления и особенности получения в 2020 году

Для того чтобы получить временное удостоверение личности гражданину РФ необходимо самостоятельно обратиться к работнику службы ФМС с желанием получить подобный документ, так как автоматически он не выдаётся. Процедура получения очень проста и обычно не занимает более десяти минут:

  • устное обращение о желании получить документ;
  • предоставление дополнительной фотографии согласно требованиям;
  • заполнение заявления установленного образца;
  • оформление работником службы временного удостоверения личности согласно форме 2П с соблюдением всех нормативных требований;
  • регистрация в учётном журнале и присвоение порядкового номера;
  • выдача документа гражданину РФ под подпись.

Печатается временное удостоверение личности гражданина РФ на перфорированной карточке по форме 2П установленного образца, после чего ему присваивается порядковый номер и регистрируется в журнале учёта.

На внешней стороне удостоверения под названием обязательно должна находиться надпись, что это документ с ограниченным сроком действия. Внутрь вклеивается фотография гражданина, прописываются личные данные (Ф.И.О., адрес проживания, данные о рождении) и ставится подпись. Также должно быть указано конкретное подразделение службы ФМС, которая выдала документ, срок действия и причина его оформления, подтверждённые подписью руководителя службы и гербовой печатью. Внизу документа остаётся несколько незаполненных строк, не требующих гашения, на случай необходимости продления документа.

Обратите внимание, что если этот документ оформляется по причине утери основного паспорта, то подать все документы для нового и получить временное удостоверение личности вы можете в любом паспортном столе РФ по месту нахождения, а не только в том, где он был зарегистрирован изначально.

Современные технологии и автоматизация государственных структур позволяют сегодня получить временное удостоверение личности гражданина РФ ещё одним более лёгким способом – с помощью интернета. Конкретно — через Единый портал государственных и муниципальных услуг. В этом случае заявка оформляется на сайте не выходя из дома, выбирается служба ФМС, наиболее удобная вам по расположению, куда она и направляется. Через интернет отправляется и фотография гражданина РФ, но помните, что любая не подойдёт, она также должна соответствовать требованиям, указанным на сайте. После того как заявление получит статус «принято», заявитель лично обращается в выбранную им службу ФМС для получения оригинала документа под подпись.

После того как гражданин РФ получает свой постоянный паспорт, временное удостоверение личности необходимо сдать, однако, в случае его утери, штрафами это не облагается.

 

Права, ограничения и проблемы

Авиалинии

У многих возникает частый вопрос, можно ли путешествовать по временному удостоверению на авиалиниях, к примеру, возникает необходимость рабочей командировки во время оформления основного паспорта либо просто хочется в отпуск. Тут стоит сразу же разделить, какой это рейс внутренний или международный.

Во втором случае ответ сразу отрицательный, так как этот документ подтверждает особу гражданина только на территории России, и путешествовать с ним за границу нельзя. Более того, вам могут отказать в перевозке и на длинном рейсе с пересадкой, конечная точка которого иностранное государство, даже если вы выходите ещё на территории своей страны. Дело в том, что рейс в любом случае считается международным и все пассажиры обязаны проходить таможенный контроль, а это невозможно сделать с временным удостоверением.

Однако, бывали случаи отказа авиакомпаний к перевозке пассажиров и на внутренних рейсах по территории РФ. Тут стоит разобраться. Во-первых, есть утверждённые правила воздушных перевозок пассажиров и багажа на территории РФ, согласно которым билет может выдаваться лишь на основании документа, удостоверяющего личность. Каждая авиакомпания может создавать свои правила перевозок и они не должны противоречить основным, утверждённым на законодательном уровне. Однако в них может быть прописан список документов, принимающихся к перевозке и если временного удостоверения личности в этом перечне нет, то авиакомпания вроде как имеет право на отказ.

Во-вторых, согласно указу президента № 597, основным документом, который подтверждает особу гражданина РФ является паспорт. Но нигде ни указано, что это единственный удостоверяющий документ, более того, в законодательстве на сегодня не существует чёткого списка, что к ним ещё относится.

С другой стороны, в том же положении о паспорте прописано, что на время оформления новых документов, гражданину РФ может быть выдан временный, подтверждающий личность.

Чтобы больше не было подобной правовой путаницы, в 2004 году Минтранс издал разъяснение, в котором чётко прописано, что временное удостоверение личности гражданина РФ является документом, удостоверяющим его особу. Поэтому сегодня авиалинии не имеют права отказать в перевозке гражданам с подобными документами, если рейс совершается по территории РФ.

Банки

Довольно часто наблюдаются проблемы в банковской сфере. К примеру, гражданин РФ оформил личный вклад и решил забрать его либо проценты по нему в период, когда действие паспорта закончилось и были поданы документы на продление либо обмен (или в случае утери). Получив временное удостоверение личности, владелец вклада при обращении в банк может получить отказ от получения денежных средств по своему вкладу до момента получения нового основного паспорта.

На самом деле банки не имеют на это права, ведь, как это уже говорилось выше, временное удостоверение приравнено к документам, подтверждающим личность на законодательном уровне.

Ещё одной проблемой на время замены основного паспорта существовало то, что в удостоверении не было никакой информации о старом (утерянном либо просроченном), из-за чего банки не разрешали совершать некоторые операции, основываясь на недостаточных данных о клиенте.

Чтобы избежать этой прорехи в законодательстве и при этом не менять нормативные акты и утверждённые бланки временного удостоверения личности гражданина РФ, сегодня ФМС вносит в специальную графу «причины выдачи удостоверения» реквизиты утерянного либо заменяемого паспорта.

 

Трудоустройство

У граждан РФ часто возникает вопрос, имеют ли они возможность трудоустроиться на новое место в период оформления нового паспорта, ведь этот срок иногда может затягиваться на два месяца (чем и регулируются сроки выдачи временных удостоверений).

Получив его на руки, вы имеете полное право получить рабочее место, так как согласно Трудовому кодексу (статья 65), при трудоустройстве гражданин РФ обязан предоставить паспорт либо другой документ, подтверждающий его личность, чем и является это удостоверение.

Если же работодатель не хочет принимать вас на работу по причине отсутствия основного паспорта, требуйте от него отказ в письменном виде. С этим документом вы можете обращаться в трудовую инспекцию и даже сразу подавать исковое заявление и поверьте, решение будет для вас положительным.

Регистрация брака

Временное удостоверение личности гражданина РФ не тот документ, с помощью которого вы можете зарегистрировать брак. И это несмотря на то, что согласно законодательству регистрация брака происходит по паспорту либо другому документу, удостоверяющему личность особы.

Дело в том, что при регистрации в паспорт вноситься отметки и штамп установленного образца, который подтверждает ваше новое семейное положение. В удостоверении личности не предусмотрено для этого места.

Более того, даже если вы хотите просто подать заявление и на дату свадьбы у вас уже будет новый паспорт, вам откажут. Ведь работник загса при приёме заявлений от граждан обязан проверить наличие или отсутствие штампа в паспорте о предыдущем браке (разводе). Во временное удостоверение эта информация не переноситься и вы не сможете подтвердить, что имеете право на вступление в новый союз.

Поэтому работники загса имеют полное право на отказ в приёме заявления и регистрации брака, в этом случае вам придётся дождаться получения нового паспорта.

 

Итоги

Подведя итоги, стоит отметить, что временное удостоверение гражданина РФ является документом, подтверждающим его особу на время оформления основного паспорта, но действующее лишь на территории Российского государства.

Оформляется на специально перфорированной карте установленной формы 2П и никак иначе. В нём обязательно указывается Ф.И.О. владельца, его место и дата рождения, место проживания и подпись. Обязательны сроки и причина выдачи удостоверения (в случае необходимости в этом месте также прописываются данные паспорта, что утерян либо меняется). Также указывается орган (конкретное подразделения ФМС) выдавшее документ, ставится официальный гербовый штамп и подпись руководителя. Внизу документа остаётся свободное место на случай продления.

Это временный документ и действует он лишь в течение двух месяцев, пока оформляется основной паспорт. При необходимости срок можно продлить, а после получения паспорта удостоверение нужно сдать, однако, в случае его утери, это не облагается штрафом.

Владелец удостоверения имеет достаточно прав почти идентичных обычному паспорту, но есть и ограничения. По временному удостоверению личности можно путешествовать по всей территории России, приобретать билеты немеждународного значения, снимать личные вклады с банка или проценты по ним, предоставлять его в любые контролирующие органы и организации как документ, подтверждающий особу владельца.

С временным удостоверением личности вы не можете:

  • покидать территорию РФ, даже в те страны, которые не требуют наличия заграничного паспорта;
  • совершать перелёт на международных обычных рейсах и рейсах с дополнительной посадкой на территории РФ, даже если ваша конечная точка находится в пределах страны;
  • заключать браки;
  • получить по временному документу загранпаспорт;
  • этот документ не подтверждает место регистрации и получить прописку по нему невозможно.

И помните, что получение временного документа относится к инициативе гражданина РФ, он не выдаться автоматически. Для получения необходимо лишь подать заявку и дополнительную фотографию. Время его получения обычно не превышает десяти минут. Любые требования сотрудников ФМС предоставить дополнительные документы для проверки личности заявителя являются незаконными. Если вы столкнулись с подобной ситуацией, можете обращаться с претензией непосредственно к руководителю службы.